中國民主之進程從辛亥革命算起已有百年,百年進程仍沒有厘清脈絡(luò)。司馬南的“胡同”算是另辟蹊徑,讓國人知文化,懂國情,知民主,懂尊嚴(yán)?!昂彪m窄,卻可通衢。
——著名收藏家,觀復(fù)博物館館長馬未都
后夾道1
商量來商量去,幾代領(lǐng)導(dǎo)人踐行的一條重要原則
問:中國的政治民主非常獨特,有一個大家都知道的橡皮圖章人大,還有一個連橡皮圖章都不如的政協(xié),善于為橡皮圖章民主辯護的人能不能告訴我們,全國政協(xié)以及各級政協(xié)那么多的人吃閑飯都干了些什么?這個組織有什么權(quán)力?有什么用?美國有參議院、眾議院,英國有上院、下院,中國的政協(xié)聽起來像是上議院,但其實沒有立法權(quán)力,也沒有行政權(quán),沒有權(quán)力的組織供得高高的,這不可笑嗎?
一次,我在美國為一個當(dāng)過政協(xié)常委的人當(dāng)翻譯,按照中國民主政治協(xié)商的說法,怎么翻譯人家也聽不懂,后來,我只好把他比作美國參議院的議員,人家一聽肅然起敬……可是我卻十分不好意思,因為你不是議員,而是花瓶,你沒有話語權(quán),沒有決策權(quán),對不對?
……
司馬南:謝謝您講的生動故事。其實我很愿意聽您講下去,剛才打斷您的不是我。
首先感謝您在政協(xié)與老外的交往過程中所起到的獨特作用,估計您的英譯中翻譯得很好。
把政協(xié)比作美國的參議院,把政協(xié)委員比作參議員,很有創(chuàng)造,雖然這并不十分恰當(dāng),有點類似學(xué)英語的時候用漢語標(biāo)注音標(biāo),但是很容易讓老外由此切入。
我很同意您講的“政協(xié)組織沒有立法權(quán)”的說法,這是事實。政協(xié)組織的作用本來就不是用來立法的,而是政治協(xié)商機構(gòu),是商量大事的,不是用來立法的,不是用來行政的,也不是用來司法的。
但是,您的另一個說法,政協(xié)沒有話語權(quán),甚至沒有什么用,我就很難茍同了。
不知道您在使用政協(xié)這個概念的時候是否想到過,您所說的政協(xié),僅就全國政協(xié)而言,就涵蓋了8個民主黨派和無黨派人士,包括了全國的各主要人民團體,包括了56個民族、5大宗教、34個界別以及2000多名政協(xié)委員,這么大一群人,50多年里,還是干了很多的事的。
在中國大陸,國家的重大政策出臺,國家的重要人事變更,不同政協(xié)商量是不可思議的事情。
政協(xié)有一項重要的權(quán)利,很多人容易忽視,那就是民主監(jiān)督的權(quán)利,我認(rèn)識的某政協(xié)委員有一個說法:“別看我們做鹽不咸,做醋很酸”——意思是說話有人聽,還是管用。
假如要是一個政協(xié)委員鐵定要管一件事,別人攔是攔不住的,“沒有人能妨礙我們這樣做”。我的一位朋友在某大學(xué)當(dāng)教授,與其專業(yè)有關(guān)的某單位里因為一件事情與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面有了沖突,他老人家挺身而出?!坝嘘P(guān)方面”一聽某大學(xué)博導(dǎo)來訪,婉拒見面。他淡淡地告于對方辦事人員:我謀職于某大學(xué),政治身份是省政協(xié)常委……“有關(guān)方面”當(dāng)即隆禮相迎一把手出面親自聽取意見。
這個例子當(dāng)然并不很恰當(dāng),我不是在說政協(xié)委員謀及本單位利益,而是在說政協(xié)委員說話管用,不是不管用啊,政協(xié)委員有話語權(quán),不是沒有話語權(quán)啊。
一個更有說服力的事實是,今天很多的企業(yè)家都試圖擠進政協(xié)組織,有人評論說這是要戴“一頂紅帽子”。為啥要戴紅帽子?因為紅帽子受人尊重,有話語權(quán)啊。當(dāng)然企業(yè)家有錢人紛紛進入政協(xié)這件事需要引起重視,因為政協(xié)里有錢人太多了,不一定是好事。
凡有大事,必反反復(fù)復(fù),商量來商量去,這是當(dāng)下中國,包括在60年來新中國的歷史上,一條被反復(fù)強調(diào)并得到幾代領(lǐng)導(dǎo)人踐行的重要原則,看似平常,其實重要,這就是協(xié)商式民主的具體形式。比如像政府工作報告這樣的事情,事先事后廣泛征求意見,人大代表,政協(xié)委員,各民主黨派意見,一個也跑不了。
您說跟美國不一樣,對呀,不是美國,是中國啊,勸君“莫把荊州當(dāng)汴州”。如果因為中國與美國民主模式不一樣,就說中國不民主,這種態(tài)度和方法,是不是需要重新檢視一番呢?是不是有點僵化???“不一樣的民主”,不一定是“不民主”。
請大家再重新掂量一下這兩個概念,好不好?
后夾道2
民主政治絕妙名言:“民主就是調(diào)動積極性”
問:您的說法聽來聽去,無非是西方的民主不好,我們的民主更好。可是我們的民主在哪里呢?具體的表現(xiàn)是什么呢?鄧小平的說法好在哪里我們不知道,但是作為學(xué)生我們希望中國的民主是真實的,不是虛幻的。
司馬南:除了你講的第一句話非我原意以外,我基本上不反對你的話。
中國的民主當(dāng)然是具體的務(wù)實的。在新時期當(dāng)中,在以下五個方面擴大民主,實踐民主,中共為此做出了重要的努力,取得了重要成果。這些擴大民主、實踐民主的努力,即是中國政治體制改革的具體內(nèi)容。這些改革,這些中國民主化的努力,這些中國政治體制改革的具體進程,有的老百姓不清楚,那是需要我們改進信息交流的問題,而一些自我標(biāo)榜“自由派”看不見,看見了也不承認(rèn),則是立場問題,俗稱屁股問題。因為他們是民主原教旨主義者,只承認(rèn)打著“美國制造”烙印的民主,或奧斯陸那幾個退休老頭兒概念中的民主。
可以從以下五個方面來了解一下中國新時期民主政治的進步。
其一,完善人民代表大會制度,人大直選到縣,縣以上實行差額選舉,全國人大設(shè)立了九個專業(yè)委員會,人大和政協(xié)會議每年在全國同時召開;
其二,30年間誕生了4個憲法修正案和200多件現(xiàn)行法律;
其三,黨際民主有了長足的進步?,F(xiàn)在一大批民主人士擔(dān)任政府的高官,從縣一級一直到國務(wù)院一級,一大批黨外人士,非中共人士成為領(lǐng)導(dǎo)干部;
其四,基層組織的自制搞得非常有聲色。全國有61萬個村委會,8萬多個社區(qū)委員會,定期換屆選舉,85%以上的村莊開了村民大會,89%以上的社區(qū)開居民代表大會。
本人就是在社區(qū)選民推薦的基礎(chǔ)之上,以獨立候選人身份擔(dān)任了北京市東城區(qū)人大代表,這在中國的政治生活當(dāng)中也是很新鮮的事,過去沒有過嘛。
其五,中國的干部人事制度發(fā)生了重大變化。公推直選,民意測驗,公開競聘,有票決制,有領(lǐng)導(dǎo)干部的任前公示制,有電視競聘、有問責(zé)制、審計制、質(zhì)詢制等等。
這些民主政治的事實,無一不是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民群眾創(chuàng)造的產(chǎn)物。有人不稀罕這些成果,那不奇怪,天天只吃麥當(dāng)勞,只逛迪士尼,只聽麥當(dāng)娜的人,您有這份自由,但是,你不能強迫中國人民跟您一樣,您不能說北京的炸醬面、炒肝兒、灌腸不是食品,不能說頤和園不是公園,不能說李有源、阿寶不是唱歌的,也不能說北京的胡同都是死的。
中國的政治體制改革內(nèi)容如此之豐富,民主政治的內(nèi)容如此之鮮活,這在相當(dāng)程度上調(diào)動了人民群眾的政治積極性。小平同志關(guān)于民主有一句名言——民主就是調(diào)動積極性——我曾據(jù)此原意著有一文《民主政治的核心是讓人民滿意》。
后夾道3
天真的提問“觸動了政治學(xué)上最根本的疑問”
問:聽說司馬南先生來了,我們很好奇,一個搞氣功的江湖師傅也會講民主政治。呵呵。
請教司馬南先生一個最簡單的問題,在您的研究中,“究竟誰才有統(tǒng)治國家的權(quán)力?”就是說,“統(tǒng)治國家的權(quán)力,您認(rèn)為從何而來?”這個問題最重要,是全部政治學(xué)的核心。這個問題講清楚,別的事情就沒有必要東拉西扯了。
司馬南:能允許我做一個簡單的解釋嗎?——本人不是你說的“江湖師傅”。
我工作單位從政府機關(guān)到大學(xué),再到新聞媒體,不知這是不是您說的“江湖”?
當(dāng)年我的確拆穿過一些“江湖師傅”的把戲,就像今天對待某些“政治神棍”“政治傳銷師”一樣毫不手軟,絕不留情。
在座的有人清楚啊,那些“江湖師傅”當(dāng)年曾經(jīng)神勇無比啊,他們在我們北大校園,包括隔壁的清華大學(xué),都擁有自己的眾多弟子。本校區(qū)曾經(jīng)有教授聲稱,通過他們對“江湖師傅”“特異功能”的研究,推翻了牛頓等科學(xué)家發(fā)現(xiàn)的基本的物理學(xué)定律,量子力學(xué)解釋不了的那些神異……
學(xué)科學(xué)的人應(yīng)該知道基本的物理定律意味著什么,更應(yīng)該知道,推翻基本的物理定律需要什么條件。比基本的物理定律更基本的常識是,除非你擁有無可質(zhì)疑的證據(jù),否則,不能說“抓小偷的見義勇為者,也是小偷”。
本人就是那個當(dāng)年抓小偷的。
看我不順眼,可以呀,這是您的權(quán)利;
說我是小偷,那不行,請您出示證據(jù)!
根據(jù)“民主原生態(tài)”的唱法——古希臘人的分類法,所謂國家統(tǒng)治方式,概兩項,即好政府和壞政府。而到底是好是壞?哪種政府好些?哪種壞些?希臘人認(rèn)為,似乎源自于“統(tǒng)治者的品質(zhì)”。
卡爾·波普爾整理了柏拉圖的分類法:
第一種:“君主政治”(Monarchy)(被一個好人統(tǒng)治);
第二種:“僭主制”(Tyranny)(被一個壞人統(tǒng)治);
第三種:“貴族政治”(Aristocracy)(被一群好人統(tǒng)治);
第四種:“寡頭政治”(Oligarchy)(被一群壞人統(tǒng)治)。
第五種:“民主”(Democracy)(被人民、許多人、大多數(shù)人統(tǒng)治)。
對此,丁一凡有不同看法:“柏拉圖并非是分類專家,真正把政治體制分類的是亞里士多德,他是柏拉圖的學(xué)生。他把政治體制分為分類及其變形。君主制、貴族制及共和制,變形后成僭主制、寡頭制和平民制。古希臘思想家們講共和國,不講民主。共和制的變形是平民制,也就是‘民主專制’(Tyranny)?!?/p>
呂祥認(rèn)為,丁一凡的理解略誤,Tyranny并非“民主專制”,而是指某人通過不正當(dāng)手段篡取了最高權(quán)力,從而一人當(dāng)政。此所謂“僭主”。亞里士多德最中意的是共和制,也可譯成“法制”或者“憲政制”(constitutional rule)。僭主制是最壞的,而民主制稍不壞而已。丁一凡和呂祥均為當(dāng)今優(yōu)秀的學(xué)者,他們的討論很民主。
與今人想象大不一樣的是,雅典實施的民主制并沒有得到柏拉圖的贊賞,相反,柏拉圖對希臘民主進行了極有力的批判,最為有名的批判是:制鞋尚需要專業(yè)知識,而民主并不是判斷某人是否擁有治國專業(yè)知識的有效手段。
柏拉圖不無調(diào)侃地設(shè)問:在一艘“民主的”船上,我們難道應(yīng)該通過選舉來確定誰應(yīng)擔(dān)任船長嗎?希臘之后兩千多年的西方思想家,似沒有人能夠駁倒柏拉圖。
那么,究竟應(yīng)該由誰來統(tǒng)治國家?或換言之,究竟誰才有統(tǒng)治國家的權(quán)力呢?
波普爾說,這個問題提出的很天真,這個天真的問題適用范圍有限,也許只有在這么有限的地方才可能提出如此天真的問題——在雅典這么個小地方,大體相當(dāng)于中國今天的一個集鎮(zhèn)吧,繁榮期的自由民總數(shù)約為兩萬,以此量級,中國的縣以下直選的民主政治早已經(jīng)超過了雅典的水平。因為人數(shù)少,人們低頭不見抬頭見,“誰”,是具體有所指的,當(dāng)然,理論上應(yīng)該選擇品質(zhì)上“最好的人”,但是實踐上并不能保證這一點。
所以柏拉圖給出的答案是“統(tǒng)治者應(yīng)該選擇最好的人”,請注意,此處偉大的柏拉圖用了“應(yīng)該”。
當(dāng)國家疆域人口急劇擴大了以后,當(dāng)這個“誰”不僅僅限于搜尋“雅典小城”之后,這個“誰”便喪失了具體的人格指向,而帶有了抽象的意味。所以波普爾先生說,這個天真的提問“卻觸動了政治學(xué)上最根本的疑問”。
但是,這個“最根本的疑問”其實是一個假問題。
關(guān)于為什么是個假問題,波普爾的論證如下:
其一,這個問題的提出及其各自給出的答案“只會導(dǎo)致欺瞞”,“最終只會歸納出與道德規(guī)律相應(yīng)的荒謬答案”;
其二,“從道德的觀點來看,如果把政治上的對手視為不道德的魔鬼(自己所屬的政黨則是完美無瑕),本身就是不道德的事情”;
其三,應(yīng)該由誰來統(tǒng)治國家的疑問,最糟糕莫過于“這種態(tài)度會讓大家強調(diào)權(quán)利,忽略了約束權(quán)力的重要性”。
“應(yīng)該爭論的問題不是誰應(yīng)該統(tǒng)治,而是某一種政府究竟該如何統(tǒng)治……更精確一點,是政府該如何管理國家的問題。
波普爾先生特別強調(diào),問題的重點在于,要能不流血更換政府”。
他明白地直言:“我的觀點是這樣的:不管哪一種統(tǒng)治形式,最重要的是能夠允許政府以不流血的方式更換——隨后,新政府還要有能接管統(tǒng)治的權(quán)力。至于更換的方式本身,倒沒有那么重要?!?/p>