20年前,我們允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來?,F(xiàn)在,共同貧困這個(gè)殘酷的字眼已經(jīng)與中國絕緣,但共同富裕還只是一張藍(lán)圖。
富有與貧窮的巨大差距像一個(gè)巨大的鴻溝,刺眼地顯示著中國在發(fā)展中隱藏著的傷疤。
根據(jù)2009年年初農(nóng)業(yè)部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元,農(nóng)村居民人均收入4761元,二者相差近4倍,城鄉(xiāng)居民收入絕對差距首次超過1萬元。在消費(fèi)支出方面,農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為3661元,城鎮(zhèn)居民該項(xiàng)支出則為11243元。
嘉賓鄭功成中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授。:中國的貧富差距應(yīng)該分三段,第一段,中國貧富差距出現(xiàn),是中國改革開放的一個(gè)成果,是一個(gè)社會進(jìn)步的標(biāo)志。
過去是絕對過剩,現(xiàn)在是相對過剩,這兩個(gè)因素發(fā)生了很大的變化。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的就是增加財(cái)富,經(jīng)過30年的發(fā)展,我國GDP由30年前的3600多億元到現(xiàn)在超過30萬億元,財(cái)政收入由過去1132億元人民幣,到現(xiàn)在6萬多億元人民幣。財(cái)富的增長發(fā)生了根本性的變化,所以現(xiàn)在就要思考我們?yōu)槭裁窗l(fā)展,為誰發(fā)展。
現(xiàn)在貧富差距確實(shí)過大,財(cái)富往一端啟動(dòng),可能付出的代價(jià)很高,GDP每年的財(cái)富分配中分享的份額很少。我們改革開放30年來,過去資本嚴(yán)重短缺與勞動(dòng)力過剩,所以各種政策都向資本所有者傾斜。從這個(gè)意義上來講勞資雙方的所得就出現(xiàn)了失衡,資本的投資回報(bào)率比較高。但是現(xiàn)在情況已經(jīng)改變了,從資本相對短缺到現(xiàn)在資本相對過剩,可以說時(shí)代發(fā)生了很大的變化。
貧富分化不僅導(dǎo)致了社會大眾和精英之間的裂痕,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)層面的“上層階級化、下層碎片化”與行動(dòng)層面的“上層寡頭化、下層民粹化”,還終將帶來社會斷裂,經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
嘉賓鄭功成:財(cái)富分化的差距首先影響到社會的和諧。不同社會階層,貧富之間往兩極走,并且產(chǎn)生對抗,這是毫無疑問的?,F(xiàn)在國家很多社會矛盾甚至社會問題都是因?yàn)槿w國民不能夠合理地分享到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,它影響我們的社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也影響到我們經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如果說20年前我們鼓勵(lì)一部分人先富起來是鼓勵(lì)財(cái)富的創(chuàng)造,它帶來了財(cái)富的增加,那么現(xiàn)在如果不強(qiáng)調(diào)合理地分配它就會進(jìn)一步影響財(cái)富的繼續(xù)增長。打個(gè)比方,我們現(xiàn)在財(cái)富很多,我們對外貿(mào)易程度都很高,但內(nèi)需拉動(dòng)不足,消費(fèi)能力有限。
然而,城鄉(xiāng)差距僅僅是巨大貧富差異的冰山一角。前不久,有專家在《華爾街日報(bào)》撰文指出,實(shí)際上城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的不平等甚至比城鄉(xiāng)之間更嚴(yán)重。那么,究竟是什么原因造成了收入不平等的日益加???
有人批判改革帶來了貧富分化。與其把罪責(zé)歸咎到改革,不如說是市場失靈的錯(cuò)。市場經(jīng)濟(jì)可以帶來經(jīng)濟(jì)增長的黃金砝碼,如效率和公平,但不符合共同富裕的共同要求。如果一味堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì),必然會形成“窮者愈窮,富者愈富”的馬太效應(yīng)。
嘉賓鄭功成:市場行為并不一定都是合理的,就像美國的次貸危機(jī)一樣,前不久華爾街用著政府救市的資金,還給高管發(fā)2億美元的獎(jiǎng)金。單純從市場來講好像是合理的,董事會決定的,但是我們知道美國人民包括奧巴馬都說這是很卑鄙無恥的行為,所以市場的分配不可能保證公平,它只有利于強(qiáng)勢方。
市場解決的效率問題這是我們遵從的,它是一個(gè)優(yōu)勢,但是它不能解決公平問題,不能解決財(cái)富的公平分配問題。況且在我們國家,我個(gè)人認(rèn)為我們的市場機(jī)制還不完全成熟,我們的初次分配突破了法律和道德的底線,還有一些(非收入)分配并不符合法律規(guī)范的分配。這些分配的不公和失范的現(xiàn)象,實(shí)際上對財(cái)富的分配格局影響還是非常大的,這是絕大部分老百姓都不能認(rèn)同的東西。
除病要除根,初次分配格局的扭曲是造成貧富差距日益拉大的病因所在。一方面,在初次分配格局中最受爭議的就是工資占企業(yè)運(yùn)營成本的比例,平均不到10%,發(fā)達(dá)國家則達(dá)到50%左右。另一方面,我國勞動(dòng)力價(jià)格在市場競爭中一直處于劣勢,這一局面在短期內(nèi)無法得到根本性的扭轉(zhuǎn)。
這些年來,勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比例一直在下降。而且這個(gè)趨勢好像每年還在下降,這只能說明,勞動(dòng)力的價(jià)格或者勞動(dòng)力的分配在整個(gè)市場分配過程中的權(quán)重在下降。
嘉賓鄭功成:財(cái)富創(chuàng)造出來以后,國家稅收拿一部分,現(xiàn)在拿得越來越多,企業(yè)的投資所得并沒有下降,所以勞動(dòng)所得就越來越少。那么,如果勞動(dòng)所得比重提高,一個(gè)國家的貧富差距就會得到有效的抑制。一般來講,在發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)所得在初次分配里面所占的比重起碼在55%以上,我們現(xiàn)在不到40%。按照2008年GDP30萬億元粗略估算,差發(fā)達(dá)國家10個(gè)百分點(diǎn)就是3萬億元。如果給我們漲3萬億元的工資,我們可以想象一下,普通勞動(dòng)者的生活境遇就會得到很大的改善。
鄧小平同志曾說,如果改革改出了嚴(yán)重的貧富分化,那么改革就算失敗了。今天,我們的社會基尼系數(shù)達(dá)到了0?46,屬于嚴(yán)重貧富分化。我們無法對越來越大的貧富分化裂痕無動(dòng)于衷。