2009年的談判可以說是史無前例的混亂。存續(xù)多年的談判機制分崩離析，各個利益集團紛紛跳上談判桌，拋出自己的談判條件和要求，既無底線，也無秩序。

先說三大礦業(yè)巨頭。

談判開始時，淡水河谷、必和必拓和力拓各自打著小算盤。淡水河谷堅持長期協議定價模式，而必和必拓始終主張推行指數化定價，力拓則一直倡導在現貨市場上銷售。由于2008年必和必拓與力拓在淡水河谷之后加價，淡水河谷很是不滿。2009年淡水河谷選擇了靜觀其變，放棄了首發(fā)定價權。

談判之外，淡水河谷開始積極主動向中國靠攏，不僅多次強調“堅持長協定價機制”這一與中方共同的利益點，還說服中小鋼廠繼續(xù)執(zhí)行長協合同，在前一年的基礎上打八折銷售，并主動要求鎖定海運費以到岸價的方式交割。由于中方鋼企很少與海運公司簽署長期租約，在海運費上一直都面臨很大的風險，淡水河谷則利用自己與船運公司長期的合作關系，主動幫助中方客戶聯系船東，以穩(wěn)定海運費。

必和必拓似乎一直游離在談判桌之外，對長協價格的談判缺乏興趣。必和必拓極力推崇指數定價，即鋼廠與供應商仍簽署長期供應協議，規(guī)定每年采購鐵礦石的量，同時采用目前主要鋼鐵咨詢商提供的三種指數普氏指數、MB指數、SBB指數中的任意一個，作為成交當日的鐵礦石成交價，以此回避每年一次的價格談判。事實上，傳統(tǒng)的定價機制已經被談判各方分崩瓦解，如果長協機制談不攏，必和必拓正好可以拿出自己的定價標準。為此，必和必拓在2009年的談判中并不急于談出結果。

力拓并沒有對必和必拓的指數定價發(fā)表過多的看法，但卻表現出最強硬的態(tài)度。對于中鋼協提出的降價40%以上的談判目標，力拓鐵礦石業(yè)務負責人山姆?威爾士明確表示拒絕接受這一降幅。最初力拓也是抱著不著急的態(tài)度，一直拖延，指望美國、中國等國家的經濟刺激計劃給鋼鐵和礦石市場帶來復蘇，有利于礦商多要價。直到5月份，距離6月30日的談判大限越來越近，力拓開始按捺不住，出言要挾中國鋼企：如果到6月30日之前仍然無法達成協議，將根據部分合約的條款，終止條款。

中方除了要求大幅降價外，也指望能對定價機制作出調整。

當時的談判代表寶鋼提出的第一個要求是改變每年以4月1日作為新一年合同價格開始的規(guī)定，而改為從1月1日起提前進入下一個合同年。中國鋼企提出這一要求的背后是希望盡快解決鋼鐵企業(yè)面臨的贏利壓力。此后寶鋼還提出過季度定價的機制。

制定的談判策略則是首次采用“總量談價”，即寶鋼代表的是全國主要鋼企今年鐵礦石的總需求量，拿這個總量去和三巨頭談判。在此之前，寶鋼和日本、歐洲鋼企一樣，在談判桌上只是提自己的需求量，談定價格后，其他鋼廠跟隨。

另外，澳大利亞礦業(yè)新貴福特斯克金屬集團也首次加入了談判隊伍，代表的是礦企，但由于與中國來往密切，福特斯克金屬集團的身份引起業(yè)界不少質疑。中鋼協將福特斯克金屬集團的加入視為對中方有利的因素，并希望與福特斯克金屬集團先達成較低的價格，然后由福特斯克金屬集團施壓給三大礦企。

這一構想顯然過于幼稚，福特斯克金屬集團固然是澳大利亞第三大礦企，但2008年才開始對外銷售鐵礦石，而三大礦業(yè)巨頭已經有數十年的銷售經驗了。2008年淡水河谷先談下首發(fā)價格，必和必拓和力拓隨后也并未因此而放棄加價，這也說明必和必拓和力拓的強硬難以撼動。