有一次，在一個(gè)企業(yè)做指導(dǎo)，他們的總裁問了我一個(gè)問題，他說：“楊教授，我們董事長特別關(guān)心制度建設(shè)，這個(gè)非常好，但最終的結(jié)果卻是把人心搞散了、企業(yè)搞亂了?！蔽覇査麨槭裁催@么講，他給我講了一個(gè)報(bào)銷的問題。

這個(gè)企業(yè)的員工出差比較多，國內(nèi)國外去哪兒的都有，這些差旅費(fèi)都是要報(bào)銷的。但是，每個(gè)人的花銷不一樣，即使是同一個(gè)人，每次花銷也會(huì)不同。所以，他們?cè)趫?bào)銷的時(shí)候就很麻煩，該報(bào)不該報(bào)，報(bào)多少，沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)也做不了主。沒辦法，每次都不得不去請(qǐng)董事長簽字。原以為這樣就可以解決問題，但并不是這樣，董事長一會(huì)兒規(guī)定多少錢可以報(bào)銷，一會(huì)兒又說多少錢不能報(bào)銷，弄得他們很頭疼，董事長也很煩。

接著我問他報(bào)銷的依據(jù)是什么？他說是根據(jù)現(xiàn)實(shí)報(bào)銷。他說的沒錯(cuò)，確實(shí)要根據(jù)現(xiàn)實(shí)變，但是根據(jù)現(xiàn)實(shí)變那叫方法，不叫制度。其實(shí)，報(bào)不報(bào)銷要根據(jù)原則變。曾經(jīng)有這樣一個(gè)企業(yè)，規(guī)定自己的員工出差不得住星級(jí)賓館，要住招待所，并且不得超過200元，否則不予報(bào)銷。而另外一個(gè)企業(yè)規(guī)定，中層經(jīng)理以上的員工出差必須住五星級(jí)賓館，否則不予報(bào)銷，為什么？是這個(gè)企業(yè)有錢，那個(gè)企業(yè)沒錢嗎？不是，有錢沒錢你看是看不出來的，事實(shí)上要求員工住招待所的企業(yè)比要求員工住五星級(jí)賓館的企業(yè)還要大，還有錢，但它為什么還要這么“摳門”呢？因?yàn)檫@是兩家不同的企業(yè)。

原來“摳門”的企業(yè)是一家超市企業(yè)，它的理念就是節(jié)省每一分錢為客戶降低價(jià)格。而另一個(gè)是做珠寶的奢侈品企業(yè)，它的理念就是讓它們的珠寶在最富麗堂皇的宮殿出現(xiàn)。所以，它的高級(jí)工作人員都要佩戴它的珠寶，坐飛機(jī)要在頭等艙，還要一絲不茍地打扮。這樣做就是讓那些買奢侈品的人看到，他就是一個(gè)活廣告。這不是有錢沒錢的問題，而是他所從事的奢侈品行業(yè)的性質(zhì)決定的。他就是奢侈品的代言人，而那家超市企業(yè)的員工就是平價(jià)代言人。也就是說，企業(yè)的性質(zhì)決定了它的財(cái)務(wù)制度。

為什么人心會(huì)散，企業(yè)會(huì)亂？就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者沒有確定企業(yè)的性質(zhì)，也沒有原則。其實(shí)，制度可以修改，但不是瞎改，不能隨心所欲，它有自身的邏輯。就像樹木一樣，基本制度是根，它管主干制度，主干制度管枝葉制度。沒有了根，也就成了無根之木。所以，每個(gè)企業(yè)都需要有一套基本制度，以實(shí)現(xiàn)用制度管理制度。

在一個(gè)國家，最根本的制度就是憲法，憲法是制定所有法律法規(guī)的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有憲法就很難制定其他法律法規(guī)。所以，一個(gè)成熟的企業(yè)，也必須要有這樣一套基本制度。我們的愿景是什么，發(fā)展方向是什么，宗旨是什么，使命是什么，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)圍繞這個(gè)制定它的制度。這套制度就是你未來的發(fā)展方向，你的基本原則，你的企業(yè)愿景和文化。這就是我們所說的企業(yè)憲法，或者叫做企業(yè)憲章。企業(yè)憲章是什么？企業(yè)憲章是企業(yè)每一項(xiàng)制度的核心，企業(yè)的其他制度都是根據(jù)企業(yè)這一根本大法制定的。

但奇怪的是，大多數(shù)企業(yè)卻沒有這樣的“憲法”。這時(shí)候，任何一項(xiàng)制度，包括財(cái)務(wù)制度、人力資源制度其實(shí)都是盲目的。為什么？因?yàn)閼椪聦?duì)企業(yè)運(yùn)作的理念和基本原則，作出了詳細(xì)的規(guī)定。比方說，人力資源制度里規(guī)定，不培養(yǎng)人的人不予提拔，那么員工的晉升問題就很難去解決，因?yàn)闀x升指標(biāo)是沒有辦法確定的。但當(dāng)有了一個(gè)原則性的規(guī)定之后，人力資源制度就會(huì)規(guī)定，培養(yǎng)一個(gè)三星級(jí)的，培養(yǎng)兩個(gè)三星級(jí)的，或者培養(yǎng)一個(gè)四星級(jí)的會(huì)達(dá)到什么樣的水平。如果沒有這樣的規(guī)定，人力資源制度就不知道怎么去做，這就是企業(yè)憲章的必要性和重要性。

所以，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要把握好這個(gè)舵盤，設(shè)計(jì)一套適合自己企業(yè)發(fā)展的企業(yè)憲章，這樣將有利于企業(yè)的長治久安。一位好的企業(yè)家，一定是一個(gè)善于制定游戲規(guī)則的人。

制度指南

（1）制度可以修改，但不是瞎改，不能隨心所欲，它有自身的邏輯。就像樹木一樣，基本制度是根，它管主干制度，主干制度管枝葉制度。沒有了根，也就成了無根之木。

（2）企業(yè)憲章是什么？企業(yè)憲章是企業(yè)每一項(xiàng)制度的核心，企業(yè)的其他制度都是根據(jù)企業(yè)這一根本大法制定的。

（3）一位好的企業(yè)家，一定是一個(gè)善于制定游戲規(guī)則的人。