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立即行動(dòng)(1)

危機(jī)1932:羅斯福百日新政與美國(guó)決勝時(shí)刻 作者:(美)喬納森·阿爾特


3 月5 日是星期天。一大早羅斯福就決定乘坐他新的總統(tǒng)坐駕去兜風(fēng)。雖然現(xiàn)在已經(jīng)大不一樣,但在1933 年的美國(guó),即便總統(tǒng)也得遵守交通規(guī)則。那天羅斯福發(fā)現(xiàn)華盛頓所有的交通轉(zhuǎn)盤(pán)都塞滿(mǎn)了車(chē),而車(chē)上滿(mǎn)是參加完他的就職典禮后,準(zhǔn)備盡快出城的人們。于是他告訴駕車(chē)的特工斯塔林上校:“把車(chē)倒出來(lái),從草地上開(kāi)過(guò)去。放心吧,它不會(huì)被軋壞的。”后來(lái),司機(jī)認(rèn)為這句話暗示了一場(chǎng)改革即將開(kāi)始。

就職典禮已經(jīng)結(jié)束,對(duì)大多數(shù)美國(guó)民眾來(lái)說(shuō),羅斯福要實(shí)施何種政策根本無(wú)關(guān)緊要。對(duì)此雷蒙德?莫利寫(xiě)道:“對(duì)美國(guó)民眾來(lái)說(shuō),只要知道美國(guó)即將發(fā)生前所未有的大事就已經(jīng)足夠了。人民希望政府能夠有所作為,任何能為美國(guó)社會(huì)注入信心和活力的政策,都會(huì)讓普通民眾歡欣鼓舞。”這恰恰與新總統(tǒng)的個(gè)性和社會(huì)直覺(jué)十分吻合。1911 年,初入?yún)⒆h院的羅斯福就立刻參與了充滿(mǎn)爭(zhēng)議的坦慕尼廳總統(tǒng)提名問(wèn)題。海軍部任職時(shí)的他也是個(gè)一刻不停的活躍分子。在不幸罹患脊髓灰質(zhì)炎之后,他又開(kāi)始不停地求醫(yī)問(wèn)藥,不管多么不同尋常的療法他都敢于嘗試。羅斯福獨(dú)特的處事風(fēng)格產(chǎn)生了非常奇特的效果:雖然他的實(shí)際行動(dòng)通常不會(huì)解決任何具體問(wèn)題,但卻會(huì)激發(fā)周?chē)说男判?;而這實(shí)際上已經(jīng)解決了一半問(wèn)題。

在成為美國(guó)總統(tǒng)之后,羅斯福還是保持自己一貫的行事風(fēng)格—— 這也是他在就職演說(shuō)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“行動(dòng)、立即行動(dòng)”這句話的原因。像往常一樣,究竟采取什么樣的行動(dòng)取決于羅斯福自己,但不應(yīng)排除任何一種可能性。當(dāng)助手們馬不停蹄地和胡佛政府成員商討銀行危機(jī)的時(shí)候,羅斯福卻不是在教堂做禮拜,就是坐在辦公室里,半開(kāi)玩笑地說(shuō),既然“戰(zhàn)時(shí)權(quán)力”這句話昨天的就職典禮上為他贏得了滿(mǎn)堂彩,那他到底應(yīng)不應(yīng)該立即行使這種權(quán)力?到底要走哪條路?他可以輕而易舉地下令進(jìn)入緊急狀態(tài),而國(guó)民都將為之歡呼雀躍;但另一方面,他至少可以試著與國(guó)會(huì)合作。雖然當(dāng)時(shí)的人們并不喜歡國(guó)會(huì),但在他看來(lái),國(guó)會(huì)的認(rèn)可對(duì)他將要進(jìn)行的改革來(lái)說(shuō)仍是必需的。

羅斯福上任第一天的主要決定就是下令全國(guó)銀行停業(yè)4 天,這倒很容易實(shí)現(xiàn)。羅斯福的命令只是個(gè)導(dǎo)火線。當(dāng)時(shí)全美已有五分之四的銀行關(guān)門(mén)大吉,因此,整個(gè)銀行業(yè)其實(shí)已經(jīng)陷入了癱瘓狀態(tài)。他還同時(shí)頒布了一條針對(duì)富裕階層的法令:禁止民眾儲(chǔ)藏黃金和金條。這個(gè)決定非常大膽,和1917

上任后的這第一個(gè)決議究竟該采用行政命令還是公開(kāi)聲明的方式?為此羅斯福特意向威爾伯?卡爾請(qǐng)教。卡爾在國(guó)務(wù)院任職長(zhǎng)達(dá)40 年,是位資深政府官員。羅斯福在海軍部工作時(shí)兩人就熟識(shí)了。在羅斯福發(fā)表銀行停業(yè)聲明后,卡爾了解到,在胡佛政府一位財(cái)政部官員的建議下,總統(tǒng)決定讓銀行從3 月6 日(星期一)凌晨1 點(diǎn)整開(kāi)始停業(yè)。這樣就沒(méi)人會(huì)說(shuō)總統(tǒng)選了安息日開(kāi)始如此重要的行動(dòng)了。在星期天開(kāi)始禁令將會(huì)與就職典禮的宗教氣氛產(chǎn)生沖突。

羅斯福決心讓自己的精力避免被嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)耗盡。卡爾即將離開(kāi)的時(shí)候,羅斯福請(qǐng)他留下,他們需要休息一會(huì)兒。兩人聊了一會(huì)兒各自的業(yè)余愛(ài)好后,羅斯福的精神漸漸放松下來(lái),再次變得精力充沛。羅斯福說(shuō)他認(rèn)為卡爾“會(huì)有許多有趣的外國(guó)郵票”。在卡爾表示肯定后,羅斯福立刻問(wèn)他,能否把那些郵票打包寄過(guò)來(lái)。

這種輕松的氛圍作為一種鮮明印記貫穿羅斯??偨y(tǒng)生涯的始終。當(dāng)晚,在發(fā)表銀行停業(yè)聲明前,史蒂夫?厄爾利邀請(qǐng)了幾位記者來(lái)到紅廳?!度A盛頓新聞》的記者雷蒙德?克拉珀回憶道:“羅斯福心情很好,會(huì)場(chǎng)上絲毫沒(méi)有緊張氣氛?!痹谖⑿χ蛴浾咦鬟^(guò)自我介紹后,總統(tǒng)要求記者們將聲明描述成一次“經(jīng)過(guò)調(diào)整的銀行假期”或“不完全假期”,而非“停業(yè)”。羅斯福提醒他們,“正式停業(yè)”是胡佛總統(tǒng)的常用詞,而他則更強(qiáng)調(diào)使用帶有節(jié)日氣氛的詞。

 

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