與此同時，為了制訂出一份拯救銀行業(yè)的計劃，另一部分人卻正在通宵達旦地工作。前一天，就在羅斯福觀看就職典禮游行時，奧格登?米爾斯還在就為伍丁救助計劃的實施擬定備忘錄。奧格登?米爾斯在海德帕克附近擁有處房產(chǎn)。他從在哈佛的大學(xué)時代開始，就非常討厭羅斯福（幾年后，他甚至做了一艘船帆破爛、船舷扭曲的模型，并玩笑般地將它命名為“新政”）。但也正是他，為羅斯福的首戰(zhàn)大捷立下了汗馬功勞。經(jīng)過兩晝夜的集體討論，

米爾斯提交了《試論解決銀行問題的可能方案》，但這一方案已不再是“試驗性的”，而且不只“可能解決問題”。正是胡佛政府的成員為羅斯福的銀行救助計劃作了藍圖。

這項計劃把全美銀行分成了A、B、C 三類，其中，A 類銀行基本上處于健康狀態(tài)，很快可以重新開業(yè)；B 類銀行處境不佳，若得到一定支持，未來幾周也將重新開業(yè)；C 類銀行則處于破產(chǎn)邊緣，如果不進行重組就只能關(guān)門大吉。為了讓人們?nèi)菀捉邮?，他們決定將破產(chǎn)銀行的接管人稱作“保護者”。

在羅斯福接受了奧格登?米爾斯的計劃后（雖然他從未承認(rèn)發(fā)起人是米爾斯），許多積極分子和激進主義者都認(rèn)為，政府已經(jīng)錯失了實施激進改革的機會。新墨西哥州參議員布朗森?卡廷認(rèn)為：機會出現(xiàn)時政府未能將銀行國有化，這“讓人傷透了心”，并認(rèn)為它是羅斯?？偨y(tǒng)的最大失誤。后來卡丁表示，銀行國有化原本可以在民眾毫無怨言的情況下實現(xiàn)。威斯康星州參議員小羅伯特?拉弗里特和科羅拉多州參議員愛德華?科斯迪根相繼造訪白宮，用許多國家的銀行都已實施國有化的例子，向羅斯福繼續(xù)施壓。但是他們發(fā)現(xiàn)，羅斯福堅決反對由政府掌控如此龐大的國家財富。他一直堅信就算它們會毀了這個國家，銀行也應(yīng)該由私人掌管。

雷克斯福德?特格韋爾則計劃由郵局處理儲蓄及核算交易，并在郵局開設(shè)商業(yè)借貸業(yè)務(wù)。也許這是個失敗的計劃，因為其他國家也設(shè)立了郵政儲蓄銀行，卻絲毫未見起效。30 年之后，美國郵政系統(tǒng)將陷入一場嚴(yán)重的金融危機，甚至還又一次引發(fā)了銀行危機。整個20 世紀(jì)，美國郵政系統(tǒng)將管理權(quán)和競爭機制都置于郵政儲蓄機構(gòu)而不是金融部門的控制之下，正是這一點，給美國經(jīng)濟帶來了一場災(zāi)難。

羅斯福顯然意識到了這一點。于是他決定用花言巧語代替激進的革命思想。所以他在就職演講中提到的“金融交易者”只不過是句好聽的空話。不過，盡管《圣經(jīng)》中直接反對交易的是法利賽人_，也就是猶太人；但羅斯福并未表現(xiàn)出任何反猶傾向（做交易的是猶太人，驅(qū)趕他們的也是猶太人）。羅斯福不是個反猶主義者，他也不支持美國社會中的反猶勢力。然而，羅斯福確實將人們對國家經(jīng)濟崩潰的憤怒矛頭轉(zhuǎn)向了華爾街。雖然并未指名道姓，但他對金融交易者的指責(zé)卻極為有效。

以美國銀行創(chuàng)建者A.P. 詹尼為首的一批銀行家一直對羅斯福心存感激，

因為羅斯福同意讓奄奄一息的銀行重新開業(yè)_。不過隨后，大多數(shù)金融界人士卻逐漸開始反對羅斯福。1936 年的羅斯福向人們講述了這樣一個故事：一個頭戴絲質(zhì)禮帽的溺水者被救生員救起，當(dāng)時溺水者對救生員千恩萬謝；但是，年后他卻反過來向救生員索要自己當(dāng)時戴的禮帽。

許多批評羅斯福的富人從不承認(rèn)他們當(dāng)時差點兒就會一無所有。但假如當(dāng)時政府將銀行收歸國有，新政的本質(zhì)將會大大不同：國有化將取代國家監(jiān)管，而革命會取代改革。既然已經(jīng)接管銀行，那么無疑政府也會采取更加激進的改革進程，掌控其他行業(yè)；這種做法將會使官僚主義進一步惡化，并扼殺經(jīng)濟增長。從這方面來說，美國的億萬富翁們應(yīng)該感激羅斯福使他們幸免于難才對。

3 月6 日，星期一。威爾?羅杰斯在他的幽默專欄中寫道：“如果羅斯福放火燒了國會大廈，我們會為之歡呼，而且會說，‘嗯，不管怎么樣，畢竟有了一場大火?！呀?jīng)好幾年都沒出過這種‘麻煩事’了。繼續(xù)放火，然后就放水把它淹了吧，富蘭克林！只要你想那么做。如果水把路都淹了，我們游著出去也不錯?！边@位幽默作家很了解羅斯福，不久后他還會將造訪白宮。不過他本人和數(shù)百萬的讀者都無從得知，其實總統(tǒng)自己也陷入了莫大的困難之中。