拉莫認(rèn)為,中國(guó)通過(guò)艱苦努力、主動(dòng)創(chuàng)新和大膽實(shí)踐,摸索出了一個(gè)適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式,他把這一模式稱(chēng)為“北京共識(shí)”,其主要包括三方面內(nèi)容:艱苦努力、主動(dòng)創(chuàng)新和大膽試驗(yàn);堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和利益;循序漸進(jìn)、積聚能量。其中,創(chuàng)新和試驗(yàn)是“北京共識(shí)”的靈魂,強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題應(yīng)因事而異、靈活應(yīng)對(duì),不求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)在經(jīng)歷主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展階段之后,創(chuàng)建一種可持續(xù)發(fā)展與平等的發(fā)展環(huán)境被提升到了新的高度,在積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧、保護(hù)環(huán)境和懲治腐敗。
這一模式并非僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還涉及政治和全球力量平衡等問(wèn)題。拉莫認(rèn)為,中國(guó)一向采取睦鄰友好政策,主張通過(guò)廣泛接觸創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。例如,中國(guó)參與了40多個(gè)亞洲區(qū)域性安全與經(jīng)濟(jì)論壇。北有上海合作組織,南有東盟“10+3”等。 主張創(chuàng)新、注重平等的“北京共識(shí)”正在產(chǎn)生廣泛的影響,并將逐漸取代“華盛頓共識(shí)”。
2.“華盛頓共識(shí)”的推行和失敗
從本質(zhì)上講,“華盛頓共識(shí)”是美國(guó)和IMF強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家的一整套經(jīng)濟(jì)改革“藥方”。各國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的起點(diǎn)都是各種形式的金融危機(jī),如經(jīng)濟(jì)停滯、通貨膨脹和貨幣貶值等?!叭A盛頓共識(shí)”不是主張經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先,而是穩(wěn)定市場(chǎng)優(yōu)先;不是加強(qiáng)、而是廢除政府管制。它認(rèn)為,開(kāi)放匯率和價(jià)格管制后,市價(jià)升高會(huì)刺激廠商生產(chǎn),從而使物價(jià)回落。但拉美和東歐國(guó)家放開(kāi)匯率和價(jià)格后,都立即導(dǎo)致本幣大幅貶值,引發(fā)惡性通脹,造成銀行危機(jī)、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)大增、資金外逃。政府為穩(wěn)定貨幣,不得不提高利率,進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)蕭條,政府用于失業(yè)救濟(jì)的開(kāi)支急劇增加,導(dǎo)致巨額赤字。政府在經(jīng)濟(jì)危機(jī)情形下,不得不拍賣(mài)國(guó)有資產(chǎn),加速私有化。結(jié)果不但沒(méi)有創(chuàng)造就業(yè),反而導(dǎo)致失業(yè)急劇增加,高級(jí)人才大量外流。
從推行“華盛頓共識(shí)”的實(shí)際情況看,各國(guó)幾乎都陷入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。由于采取“休克療法”,民族工業(yè)沒(méi)有喘息和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),貿(mào)易自由化是單方面向西方開(kāi)放,而西方自身的貿(mào)易壁壘并未取消。因此,造成國(guó)企大面積倒閉,很多國(guó)企不是被跨國(guó)公司廉價(jià)收購(gòu),就是集中到少數(shù)寡頭手中。這導(dǎo)致拉美國(guó)家發(fā)生了一連串的金融危機(jī),20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均比80年代降了一半。更嚴(yán)重的是,貧富差距急劇擴(kuò)大;前蘇聯(lián)國(guó)家的平均壽命下降,結(jié)婚率降低;東歐大批知識(shí)婦女流落西方當(dāng)妓女,造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。東歐經(jīng)濟(jì)蕭條和歐盟東擴(kuò),也加重了西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
與此同期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)9%以上。應(yīng)當(dāng)指出,1988年弗里德曼到中國(guó)訪問(wèn)時(shí),也向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鼓吹過(guò)價(jià)格自由化方案。結(jié)果中國(guó)政府價(jià)格闖關(guān)意圖剛剛顯露、未及實(shí)施,就引起了人心浮動(dòng),民間搶購(gòu)與囤積物資接連發(fā)生,中國(guó)政府立即停止了這一“小休克療法”,轉(zhuǎn)而實(shí)行價(jià)格雙軌制的漸進(jìn)改革。中國(guó)價(jià)格改革的經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)產(chǎn)品和小商品的價(jià)格放松管制后,價(jià)格確實(shí)短時(shí)升高,很快穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品和小商品市場(chǎng)迅速繁榮;但工業(yè)品的價(jià)格放松管制后,價(jià)格趨于穩(wěn)定的周期比農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)得多,原因是工業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)分工和協(xié)作關(guān)系遠(yuǎn)比小農(nóng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜。中國(guó)的雙軌制改革既兼顧了社會(huì)穩(wěn)定,又加快了學(xué)習(xí)與創(chuàng)新,成為“北京共識(shí)”的基礎(chǔ)。新世紀(jì)以來(lái),“華盛頓共識(shí)”呈現(xiàn)出了江河日下、風(fēng)光不再的發(fā)展勢(shì)頭。