目前,人民幣國際化正向縱深方向發(fā)展。我國已與俄羅斯、日本、韓國簽訂雙邊貨幣互換協(xié)議,允許使用人民幣與對方國家貨幣互換。2008年12月24日,國務院常務會議決定,對廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點。2005年10月,國際金融公司(IFC)和亞洲開發(fā)銀行(ADB)分別獲準在我國銀行間債券市場分別發(fā)行人民幣債券億元和10億元,這是中國債券市場首次引入外資機構發(fā)行主體,也是中國債券市場對外開放的重要舉措和有益嘗試。國際金融機構在國內發(fā)行人民幣債券,即“熊貓債券”,以及國內金融機構開始在香港發(fā)行人民幣債券,開啟了人民幣在國際資本市場上的國際化歷程。
(2)人民幣國際化的前景。20世紀90年代以來,由于日本經濟實力和美國、歐盟相比還有不小的差距,經濟持續(xù)衰退,日元利率低,股票市場長期低迷,在亞洲政治地位不高,日元的國際化進程受阻。1999年,歐元剛剛啟動,日元在全球外匯儲備中所占份額為6.4%,歐元為。到了2004年,日元份額下降到,歐元上升到。2006年,英鎊超過日元,成為第三大儲備貨幣。目前,以美元、歐元、日元三大貨幣為主導的世界貨幣格局已悄然發(fā)生了變化,日元失落和亞洲貨幣缺失與三足鼎立的世界經濟格局極為不相稱,國際經濟新形勢熱切呼喚著亞洲貨幣的崛起。
1997年亞洲金融危機爆發(fā)之后,促使亞洲國家認識到,任何國家和地區(qū)都很難依靠自身的力量防止金融危機的蔓延和惡化。加強地區(qū)金融合作是保持金融市場穩(wěn)定、防止金融危機再度發(fā)生的有效途徑。2000年5月,東盟10國和中日韓3國“10+3”財長在泰國清邁共同簽署了建立區(qū)域性貨幣互換網絡的協(xié)議,即《清邁協(xié)議》(Chiang Mai Initiative)?!肚暹~協(xié)議》包括兩部分內容:一是擴大東盟貨幣互換協(xié)議(ASA)的數(shù)量與金額;二是建立中日韓與東盟國家的雙邊互換協(xié)議。2008年,東盟10國及中日韓3國計劃于2009年成立800億美元的外匯儲備庫,以共同應對國際金融危機,同時成立一個區(qū)域性監(jiān)管機構。中日韓和東盟10國簽署《清邁協(xié)議》,標志著亞洲金融合作取得了重大成果,它對于防范金融危機、推動亞洲地區(qū)貨幣合作將會產生深遠的影響。
亞洲金融合作給人民幣提供了廣闊的舞臺。東亞貿易自由化和投資便利化需要一種區(qū)域貨幣作為媒介。中國正在成為亞洲經濟的領導者,有責任帶動地區(qū)經濟發(fā)展,并擴大地區(qū)大國作用,這為人民幣成為區(qū)域貨幣奠定了基礎。在區(qū)域貨幣合作中,存在日元和人民幣主導權之爭。從短期看,現(xiàn)階段中國參與建立“10+3”的貨幣聯(lián)盟,人民幣爭取發(fā)揮重要作用,但作用暫時會難以超過日元;從長期看,與日本相比,中國在東亞政治外交中不存在歷史遺留問題,政府負責任的態(tài)度也得到了大多數(shù)國家認可。在區(qū)域貨幣聯(lián)盟已是大勢所趨的情況下,通過在聯(lián)盟內合作和斗爭、并靈活性地處理有關問題,是能夠形成有效制衡的。
不難預見,只要我們方向對頭,操作策略又得當,到21世紀中葉,人民幣很有希望單獨成為與美元和歐元“三足鼎立”的格局;或者在亞洲貨幣中發(fā)揮主導作用,形成美元、歐元和亞元并駕齊驅之勢。在未來10年里,人民幣具備了躋身日元、英鎊這樣第2層次國際貨幣的發(fā)展?jié)摿?,和日元一起在世界貨幣體系中代表亞洲一極。當然,這需要中日兩國政治家不計前嫌,求同存異,靈活處理問題,以共同應對美元和歐元的挑戰(zhàn)。