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二、人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略選擇(3)

大國(guó)金融方略:中國(guó)金融強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略和方向 作者:徐洪才


目前,人民幣國(guó)際化正向縱深方向發(fā)展。我國(guó)已與俄羅斯、日本、韓國(guó)簽訂雙邊貨幣互換協(xié)議,允許使用人民幣與對(duì)方國(guó)家貨幣互換。2008年12月24日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,對(duì)廣東和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)。2005年10月,國(guó)際金融公司(IFC)和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)分別獲準(zhǔn)在我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)分別發(fā)行人民幣債券億元和10億元,這是中國(guó)債券市場(chǎng)首次引入外資機(jī)構(gòu)發(fā)行主體,也是中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的重要舉措和有益嘗試。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)發(fā)行人民幣債券,即“熊貓債券”,以及國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始在香港發(fā)行人民幣債券,開(kāi)啟了人民幣在國(guó)際資本市場(chǎng)上的國(guó)際化歷程。

(2)人民幣國(guó)際化的前景。20世紀(jì)90年代以來(lái),由于日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力和美國(guó)、歐盟相比還有不小的差距,經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,日元利率低,股票市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷,在亞洲政治地位不高,日元的國(guó)際化進(jìn)程受阻。1999年,歐元?jiǎng)倓倖?dòng),日元在全球外匯儲(chǔ)備中所占份額為6.4%,歐元為。到了2004年,日元份額下降到,歐元上升到。2006年,英鎊超過(guò)日元,成為第三大儲(chǔ)備貨幣。目前,以美元、歐元、日元三大貨幣為主導(dǎo)的世界貨幣格局已悄然發(fā)生了變化,日元失落和亞洲貨幣缺失與三足鼎立的世界經(jīng)濟(jì)格局極為不相稱(chēng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)熱切呼喚著亞洲貨幣的崛起。

1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后,促使亞洲國(guó)家認(rèn)識(shí)到,任何國(guó)家和地區(qū)都很難依靠自身的力量防止金融危機(jī)的蔓延和惡化。加強(qiáng)地區(qū)金融合作是保持金融市場(chǎng)穩(wěn)定、防止金融危機(jī)再度發(fā)生的有效途徑。2000年5月,東盟10國(guó)和中日韓3國(guó)“10+3”財(cái)長(zhǎng)在泰國(guó)清邁共同簽署了建立區(qū)域性貨幣互換網(wǎng)絡(luò)的協(xié)議,即《清邁協(xié)議》(Chiang Mai Initiative)。《清邁協(xié)議》包括兩部分內(nèi)容:一是擴(kuò)大東盟貨幣互換協(xié)議(ASA)的數(shù)量與金額;二是建立中日韓與東盟國(guó)家的雙邊互換協(xié)議。2008年,東盟10國(guó)及中日韓3國(guó)計(jì)劃于2009年成立800億美元的外匯儲(chǔ)備庫(kù),以共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),同時(shí)成立一個(gè)區(qū)域性監(jiān)管機(jī)構(gòu)。中日韓和東盟10國(guó)簽署《清邁協(xié)議》,標(biāo)志著亞洲金融合作取得了重大成果,它對(duì)于防范金融危機(jī)、推動(dòng)亞洲地區(qū)貨幣合作將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

亞洲金融合作給人民幣提供了廣闊的舞臺(tái)。東亞貿(mào)易自由化和投資便利化需要一種區(qū)域貨幣作為媒介。中國(guó)正在成為亞洲經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者,有責(zé)任帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并擴(kuò)大地區(qū)大國(guó)作用,這為人民幣成為區(qū)域貨幣奠定了基礎(chǔ)。在區(qū)域貨幣合作中,存在日元和人民幣主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。從短期看,現(xiàn)階段中國(guó)參與建立“10+3”的貨幣聯(lián)盟,人民幣爭(zhēng)取發(fā)揮重要作用,但作用暫時(shí)會(huì)難以超過(guò)日元;從長(zhǎng)期看,與日本相比,中國(guó)在東亞政治外交中不存在歷史遺留問(wèn)題,政府負(fù)責(zé)任的態(tài)度也得到了大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可。在區(qū)域貨幣聯(lián)盟已是大勢(shì)所趨的情況下,通過(guò)在聯(lián)盟內(nèi)合作和斗爭(zhēng)、并靈活性地處理有關(guān)問(wèn)題,是能夠形成有效制衡的。

不難預(yù)見(jiàn),只要我們方向?qū)︻^,操作策略又得當(dāng),到21世紀(jì)中葉,人民幣很有希望單獨(dú)成為與美元和歐元“三足鼎立”的格局;或者在亞洲貨幣中發(fā)揮主導(dǎo)作用,形成美元、歐元和亞元并駕齊驅(qū)之勢(shì)。在未來(lái)10年里,人民幣具備了躋身日元、英鎊這樣第2層次國(guó)際貨幣的發(fā)展?jié)摿?,和日元一起在世界貨幣體系中代表亞洲一極。當(dāng)然,這需要中日兩國(guó)政治家不計(jì)前嫌,求同存異,靈活處理問(wèn)題,以共同應(yīng)對(duì)美元和歐元的挑戰(zhàn)。


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