僅從純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，自由貿(mào)易可以提供更廉價(jià)的原材料和勞動(dòng)力，可以促進(jìn)世界各國(guó)人民的商品流通，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到更便宜的商品，增加全人類(lèi)的福祉。但貿(mào)易自由化畢竟是理想狀態(tài)，人們畢竟生存在現(xiàn)實(shí)之中。當(dāng)某一國(guó)家的商品如潮水般涌過(guò)來(lái)的時(shí)候，該國(guó)人民可能享受更廉價(jià)的商品，但可能讓本國(guó)企業(yè)破產(chǎn)，工人失業(yè)，社會(huì)動(dòng)蕩，自由貿(mào)易對(duì)本國(guó)的益處可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于受到的傷害。

整部世界貿(mào)易發(fā)展史，就是世界各國(guó)與貿(mào)?壁壘進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的歷史，否則就不可能有今天繁榮的世界經(jīng)濟(jì)，全球化為20世紀(jì)80年代以后的長(zhǎng)期繁榮出了不少力。

有了自由貿(mào)易，可以讓美國(guó)人安心地造波音飛機(jī)，而讓中國(guó)人安心地生產(chǎn)褲子，不然只有讓中國(guó)再埋頭苦干幾十年，延緩中國(guó)人坐飛機(jī)的機(jī)會(huì)，另外美國(guó)人民也得干臟活，搞得全世界都不和諧。

但表面的繁榮背后，仍是暗潮洶涌，貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)一直進(jìn)行著長(zhǎng)期而艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。

人類(lèi)對(duì)自由貿(mào)易有強(qiáng)烈的向往，但也必然和現(xiàn)實(shí)發(fā)生激烈的沖突。因此我們必須保持貿(mào)易自由化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)之間有一種彈性的均衡，都玩閉關(guān)鎖國(guó)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很大的傷害，而如果完全開(kāi)放，那又可能得不償失，兩個(gè)極端都走不得。

因此，現(xiàn)行的各種國(guó)際貿(mào)易條款，完全不像一個(gè)自由戀愛(ài)的夫妻，而是拉郎配，它的內(nèi)部有兩種完全相反的力量在進(jìn)行較量與沖突，為了讓臉面上好看，夫妻出入都是成雙成對(duì)的，但這一直難以掩飾他們之間的貌合神離與同床異夢(mèng)。

沒(méi)有辦法，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由化的關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO的眾多條款中，都有保障措施。保障措施與反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼共同構(gòu)成進(jìn)口國(guó)在遇到國(guó)外產(chǎn)品大量入侵時(shí)的救急措施。

翻開(kāi)美國(guó)的歷史，其實(shí)我們發(fā)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)在美國(guó)這個(gè)自由的國(guó)度其實(shí)是家常便飯。

在美國(guó)的眾多貿(mào)易保護(hù)措施中，有一個(gè)鼎鼎大名的“201條款”，它來(lái)頭可不小，中國(guó)及很多國(guó)家都有栽在這個(gè)條款上的經(jīng)歷，其殺傷力驚人。

美國(guó)的“201條款”，也就是美國(guó)的貿(mào)易保障措施條款，它是美國(guó)《貿(mào)易法》（1974）第2251節(jié)至2254節(jié)的內(nèi)容。根據(jù)“201條款”規(guī)定，如果某物品正以如此增加的數(shù)量進(jìn)入美國(guó)，以致成為對(duì)生產(chǎn)與進(jìn)口物品相同或直接競(jìng)爭(zhēng)物品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重威脅的實(shí)質(zhì)原因得到國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的?定，即可以采取貿(mào)易保障措施。

說(shuō)起來(lái)有些繞吧，法律條文講究嚴(yán)謹(jǐn)，不然會(huì)有人鉆漏洞。

但這個(gè)法律條文本身就漏洞多多，不過(guò)這可以保證美國(guó)的國(guó)會(huì)議員在進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)時(shí)信手拈來(lái)，像一個(gè)超大的帽子，扣在任何人頭上都可以，只要看不順眼。

00005明眼人都看到美國(guó)的“201條款”與國(guó)際法是抵觸和違背的，如關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994年第19條。而關(guān)貿(mào)總協(xié)定是美國(guó)總統(tǒng)簽字后生效的，也經(jīng)過(guò)了美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，美國(guó)人沒(méi)有理由玩兩手準(zhǔn)備啊。

和反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼相比，美國(guó)的這個(gè)“201條款”使用起來(lái)更靈活，“201條款”不要求調(diào)查出口國(guó)是否進(jìn)行了不公平的貿(mào)易活動(dòng)。但是它要求對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)是否受到損害進(jìn)行深入的調(diào)查，要求損害必須是實(shí)質(zhì)性的，而且進(jìn)口增多是導(dǎo)致?lián)p害的實(shí)質(zhì)性原因。

美國(guó)的“201條款”也不是百戰(zhàn)百勝，還曾經(jīng)幾次鎩羽而歸，如1999年，美國(guó)啟動(dòng) “201條款”對(duì)澳大利亞和新西蘭進(jìn)口羊肉實(shí)施“保護(hù)”措施，大幅度提高關(guān)稅，結(jié)果笑到最后的卻是對(duì)方。2001年，美國(guó)啟動(dòng)“201條款”對(duì)歐盟產(chǎn)品實(shí)施保障措施，再次敗訴。

雖然美國(guó)有多次敗訴，但美國(guó)對(duì)推行單邊主義政策，以維護(hù)和擴(kuò)大其既得?經(jīng)濟(jì)霸權(quán)這個(gè)既定方針毫無(wú)改弦易轍之意，死豬不怕開(kāi)水燙，你又能把我咋的。

國(guó)際法對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家并沒(méi)有太大的約束力。

美國(guó)畢竟是世界頭號(hào)強(qiáng)權(quán)，有誰(shuí)能扛著槍去要求美國(guó)人民履行義務(wù)與承諾呢？

說(shuō)到這里，不由感慨一番。

與老奸巨猾的老牌資本主義國(guó)家相比，中國(guó)人有時(shí)可能太善良。中國(guó)入世之初，上到中央政府，下到許多權(quán)威學(xué)者，多倡導(dǎo)按照入世承諾，依據(jù)WTO法規(guī)對(duì)國(guó)內(nèi)外貿(mào)立法進(jìn)行全面的廢、改、立，甚至有人提出“法律全球化”這一吸引眼球的東西出來(lái)。

?　美國(guó)有“201條款”，歐盟有“3285/94號(hào)條例”，相比較，兩者誰(shuí)更無(wú)賴(lài)。其立法精神是對(duì)未詳盡條款保留較大的自由仲裁權(quán)，為各種未考慮到的不可測(cè)因素提供國(guó)內(nèi)的立法依據(jù)。

這種“粗中有細(xì)，細(xì)中有粗”的技法被歐美人玩得非常純熟，而很多中國(guó)人卻是邯鄲學(xué)步，光去搞與世界接軌，把接軌的目的，盡最大可能保障中國(guó)的利益這一條給忘記了。

按理說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼及“201條款”，構(gòu)成了一個(gè)鐵三角保駕護(hù)航，再加上強(qiáng)大的軍事實(shí)力，誰(shuí)還能把美國(guó)怎么樣呢，何必整出什么新花樣。

感?美國(guó)不是省油的燈，凡事都要求用到極致。