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第20節(jié):泄密的“丹麥提案”(2)

低碳陰謀 作者:勾紅洋


“丹麥提案”激起的憤怒還在會場里飄蕩,為數(shù)不少的環(huán)?;顒臃肿釉诖髸拿襟w中心外高喊:“我們要氣候正義!”

備受譴責(zé)的“丹麥提案”的泄露,引發(fā)了發(fā)展中國家對東道主在透明性和公正度上的“信任危機”。

人們不禁要問,如此重要的文件提前泄露出來,是有意還是無意?

相對于“氣候門”,“丹麥提案”保密起來可能困難許多,經(jīng)手的人太多了,它有眾多“泄密”的渠道。但這也可能是一種試?溫的手段。

就像武廣高速鐵路的票價,國家發(fā)改委和鐵道部商定,在武廣高鐵正式開通后,實行試運行價,一等車票780,二等國標(biāo)490。

這里有一個很技術(shù)的手段,是試運行價,理由是未進行最終的成本核算,還有較多的不確定因素。只要一細想,就感覺這里絕對是大忽悠,你這樣說把那些做預(yù)算做分析的臉往哪里擱啊。對于任何一個項目,要是事先沒有一個詳細的可行性報告,就能讓老板下決心嗎?就能從銀行或國庫里把錢要出來嗎?

其實國家發(fā)改委及鐵道部這樣可以給自己找一個臺階下,如果消費者真承受不起,武廣高鐵只是來回運椅子,那降價在所難免。如果乘車人數(shù)有保證,可以一直試定價下去,就像津京城際高速鐵路的票價已經(jīng)試運行了一年多時間,也沒有要變的意思。

國際談判中,各方可以運用各種技巧與手段,最終都是為了達到自己的目的,至于手段如何,就另當(dāng)別論了。

但在氣候變化談判的關(guān)鍵階段,這個“丹麥提案”卻弄巧成拙,搬起石頭砸自己的腳。

從事后各方憤怒的反應(yīng)來看,顯然超出了制定者的預(yù)期。

如果排除主動泄密的可能,我們可以設(shè)想“丹麥提案”確實可以起到出奇制勝的作用,在各國元首到來的緊要關(guān)頭,把方案拋出來,可以給發(fā)展中國家一個措手不及。

丹麥作為東道主,自然不希望這個氣候大會給開得虎頭蛇尾,自編自導(dǎo)一出苦肉計,未嘗沒有可能。事后,丹麥不停地表態(tài)說這只是一個草案,只是一些初步的不成熟的想法,觸犯了眾怒,只好給自己一個臺階下。

但不信任的氛圍已經(jīng)在哥本哈根蔓延,一個彼此缺乏信任的談判過程無法走得更遠。

天下也沒有不透風(fēng)的墻,由于氣候談判利益攸關(guān)方太多,去找內(nèi)鬼可能有一些難度。唯一肯定的是,一個看似平靜的?候大會,斗爭是多么激烈,刀光劍影,你來我往,充滿了火藥味。只是“泄密”、國際間諜等給人們提供了一些興奮點。

作為反擊,在“丹麥提案”面世之后,中國、印度、巴西及南非參與制定的“四國文本”也逐漸浮出水面,在國際場合必然進行一些針鋒相對的斗爭。

這下代表發(fā)展中國家立場的“四國文本”與代表發(fā)達國家利益的“丹麥提案”正式展開了巔峰對決。

“四國文本”并沒有多少新鮮的東西,該文本堅持的是《京都議定書》及“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

共同有區(qū)別的責(zé)任?就是說在應(yīng)對全球氣候上,主要責(zé)任在發(fā)達國家,發(fā)展中國家任意排放就行了。你們要減排就請自便,就不要讓發(fā)展中國家來湊熱鬧了,發(fā)展經(jīng)濟哪家不排二氧化碳,不讓排不是扼殺一個國家的發(fā)展權(quán)么?

“丹麥提案”與“四國文本”之間的差異,主要落在“共同有區(qū)別的責(zé)任”、發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金及技術(shù)援助等方面,而哥本哈根氣候大會基本上一直圍繞著這一系列問題展開。

“丹麥提案”最大敗筆被認為是拋開《京都議定書》,而實際上《京都議定書》美國都沒能承認,并拒絕簽訂,有什么可遵守的呢?發(fā)展中?家所堅持的有區(qū)別的國際責(zé)任究竟是什么呢?對于發(fā)達國家來說,明顯有些吃虧啊,為什么他們當(dāng)初愿意提出這樣的原則呢?

早知今日何必當(dāng)初,這豈不是授發(fā)展中國家以柄,發(fā)展中國家緊緊咬住這兩個原則不放,否則發(fā)達國家將在道義上失分,發(fā)達國家拼命想把這些東西從條約中刪除又為哪般呢?


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