正文

領(lǐng)導(dǎo)也是人(3)

權(quán)規(guī)則 作者:肖仁福


不過有人還認(rèn)為不夠,說我出版了那么多反腐小說,也該給反腐開個方子了。我只得苦笑。我不認(rèn)同我的作品是什么反腐小說。小說也能反腐,這期望也太高了點。不過硬要我談如何反腐,不談就不買我小說,我也只好多嘴幾句。反腐說白了,就是要管住欲望之手。管不如防,還是那句話:防官之手甚于防賊。怎么個防法呢?說個鄉(xiāng)下的故事。從前有個生產(chǎn)隊,隊長精明能干,做了許多實事,得到社員高度信任和擁護??呻S著威望一天天提高,隊長逐漸變得霸道起來,公章和倉庫鑰匙都掌管在他手里,他要咋的就咋的,終致公權(quán)濫用,貪污多占事發(fā),被上面法辦。另選的隊長,又是同樣結(jié)局。大家于是協(xié)商出一套班子成員集體共同管理的辦法。比如公章劈作三瓣,隊長、貧協(xié)主席和文書各拿一瓣,使用公章必須三人同時出面。倉庫設(shè)兩道門,每道門三把鎖,鑰匙分別由隊長、副隊長、民兵排長、倉庫保管、會計、出納各掌一枚,六人全部到場才能開倉。這有點公權(quán)制衡的意思,還真管用,隊上清明了好一陣子??删枚弥€是出了問題。原來這些拿公章瓣和鑰匙的班子成員,大部分是隊長的人,不是他的人也被他拉了過去,公章鑰匙跟隊長一人拿著區(qū)別不太大,財務(wù)開支,招工招干招兵,推薦上大學(xué),都他一人說了算,還出現(xiàn)集體貪污窩案,班子被一窩端掉。再組建班子時,大家覺得僅有公權(quán)制衡還不行,班子成員得由不同人群代表組成。隊上有好幾個姓氏,每個姓都屬血緣宗室,分別由各宗室推舉自己的代表到班子里任職,共同掌管公章瓣和倉庫鑰匙。任職時間不能太長,三年一換,包括隊長和其他班子成員。期間宗室代表違背本宗室利益,宗室可集體投票,將其罷免,另推代表。自此之后,監(jiān)守自盜和濫用公權(quán)行為基本杜絕。

這個故事的意義很淺顯。生產(chǎn)隊長和生產(chǎn)隊班子成員都是人,是人就有欲望,就有一雙欲望之手。身后有余忘縮手,眼前無路思回頭,沒誰能按住手不往外伸。對付喜伸忘縮的手,法治是必要的,可也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,得有公權(quán)制衡。公權(quán)制衡面前,手仍有可乘之機,得靠選舉罷免機制,對其進行進一步制約。這就是草根智慧。草根乃生命之基,生命乃宇宙之魂,草根智慧便是宇宙智慧。


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