利益沖突成“腐敗之源”

利益沖突威脅著公眾對(duì)官員決策客觀性的信心，也是腐敗發(fā)生的重要根源。因

此，反腐敗應(yīng)從防止利益沖突入手。

“不準(zhǔn)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)?！?/p>

這是 2010年 2月 23日中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定的禁止行為之一。這個(gè)準(zhǔn)則在多處提出“公共利益發(fā)生沖突”的概念。

“這是借鑒了我國(guó)近年來(lái)各地各部門(mén)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，在防止利益沖突方面有不少探索，是一個(gè)從源頭上防止腐敗的主導(dǎo)對(duì)策。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師李成言教授接受記者采訪時(shí)表示。

據(jù)了解，在很多國(guó)家的反腐敗實(shí)踐中，都通過(guò)完善和健全防止利益沖突機(jī)制，來(lái)預(yù)防各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。所謂利益沖突，指政府官員公職上代表的公共利益與其自身具有的私人利益之間的沖突。這里的利益，不僅是經(jīng)濟(jì)利益，還包括專業(yè)利益、個(gè)人聲譽(yù)，等等。

多位受訪專家認(rèn)為，目前我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域普遍存在利益沖突問(wèn)題，已成為腐敗發(fā)生的重要根源。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善和健全防止利益沖突機(jī)制，因?yàn)檫@是國(guó)家廉政體系的重要支柱，直接影響到廉政建設(shè)的總體成效。

利益沖突成為“腐敗之源”

2010年 3月 1日，中國(guó)足協(xié)聲名顯赫的“掌門(mén)人”——南勇，在足壇反賭風(fēng)暴中，因操縱足球比賽涉嫌收受賄賂被逮捕了！

眾所周知，南勇在落馬前，不但是中國(guó)足協(xié)專職副主席，還是國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任，前一個(gè)職務(wù)被視為民間組織負(fù)責(zé)人，后一個(gè)屬于正局級(jí)政府官員。此前，他還是一個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)——中超公司董事長(zhǎng)。

中國(guó)足協(xié)和足球管理中心是兩塊牌子一套人馬，這決定了中國(guó)足協(xié)既是權(quán)力機(jī)構(gòu)，又是市場(chǎng)主體。受訪專家指出，南勇身兼數(shù)職，既是“裁判”，又是“運(yùn)動(dòng)員”，難免用自己一手制定的規(guī)章政策，到市場(chǎng)上牟取利益。

以往發(fā)生的一些重大腐敗案件中，都存在著利益沖突的問(wèn)題。比如山東省泰安市岱岳區(qū)建設(shè)局原局長(zhǎng)周廣玉個(gè)人資產(chǎn)上千萬(wàn)元，擁有 18家公司，涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、典當(dāng)、擔(dān)保、制藥等行業(yè)，因貪污受賄、挪用公款、濫用職權(quán)，被泰安市中級(jí)法院一審判處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；陜西省渭南市臨渭區(qū)交通局原局長(zhǎng)雷建民私設(shè) 4個(gè)工程項(xiàng)目部，代表甲方臨渭區(qū)交通局，與乙方為其個(gè)人的項(xiàng)目部簽訂通村路虛假合同套取工程款，因犯貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，被渭南市中級(jí)法院一審判處無(wú)期徒刑，等等。