在高?！肮俦疚弧钡年幱跋拢€出現(xiàn)了不少由外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，或是業(yè)務(wù)不精湛之人指導(dǎo)業(yè)務(wù)拔尖者的現(xiàn)象，這對(duì)教師的積極性造成挫傷。

“官本位”滋生了各類腐敗，比如，濫評(píng)職稱、濫發(fā)文憑乃至賣文憑、送文憑，教學(xué)科研質(zhì)量評(píng)估中大規(guī)模造假，金錢打點(diǎn)、疏通關(guān)系之類“學(xué)術(shù)外功夫”在課題申請(qǐng)、碩士博士授予權(quán)等純學(xué)術(shù)事務(wù)上大顯身手。至于與“權(quán)錢交易”雷同的“學(xué)術(shù)交易”更是屢禁不止。

另外，隨著高校在招生錄取、經(jīng)費(fèi)使用、干部聘任等方面擁有的自主權(quán)越來(lái)越多，高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力也越來(lái)越大，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至大權(quán)獨(dú)攬，滑向腐敗。

武漢科技大學(xué)原校長(zhǎng)劉光臨、原黨委書記吳國(guó)民涉嫌收受賄賂，已被檢察機(jī)關(guān)查辦。此前，湖北美術(shù)學(xué)院原副院長(zhǎng)李澤霖、三峽大學(xué)原黨委書記陳少嵐、湖北大學(xué)原副校長(zhǎng)李金和等人職務(wù)犯罪案，都是主事者利用長(zhǎng)期分管基建、招投標(biāo)、設(shè)備物資采購(gòu)、招生錄取等工作便利，為他人謀利益，收受學(xué)生家長(zhǎng)、建筑商、承包商的賄賂，金額從幾萬(wàn)元到上百萬(wàn)元不等。

受訪專家認(rèn)為，高校成為腐敗的一個(gè)高發(fā)區(qū)，與高?！肮俦疚弧庇兄苯勇?lián)系?！肮俦疚弧边€造成人力資本嚴(yán)重浪費(fèi)。在高?！肮俦疚弧惫芾砟Ｊ较?，近年來(lái)，有些高校教師變成行政權(quán)威的附庸，對(duì)教書育人和搞好科研失去了興趣和動(dòng)力，有的甚至干脆另謀職業(yè)。一些學(xué)有所成的專家、學(xué)者和教授紛紛禁不住利益誘惑，轉(zhuǎn)而謀求各種行政職務(wù)，造成專業(yè)技術(shù)人才資源的大量浪費(fèi)。

“任何人都會(huì)本能地追求個(gè)人利益最大化，如果從事行政，比從事科研具有更大的收益，為何不追求行政放棄學(xué)術(shù)呢？”北京某高校教師向記者講述了這樣一個(gè)真實(shí)的故事：有一位參與國(guó)家 863科技項(xiàng)目的資深教授，從東北調(diào)到北京某高校，覺得當(dāng)教授沒出路，第一次參加該校后勤處處長(zhǎng)的競(jìng)聘，落選。后來(lái)又參加該校保衛(wèi)處副處長(zhǎng)的競(jìng)聘，結(jié)果還是落選。按該校其他老師的說(shuō)法：“只好很失落地繼續(xù)做教授。 ”

“教授治?！蹦芊竦肮俦疚弧?/p>

在接受采訪時(shí)，不少教育界人士認(rèn)為中國(guó)高校要發(fā)展，最重要的是要打破“官本位”，致力于在高校建立以教師為本、以學(xué)術(shù)為本的現(xiàn)代大學(xué)制度，平衡行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，形成良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和學(xué)術(shù)生態(tài)。

“評(píng)價(jià)一所學(xué)校，關(guān)鍵要看其培養(yǎng)人才的能力和學(xué)術(shù)研究水平，而不是看它屬于哪個(gè)行政級(jí)別?！比珖?guó)政協(xié)委員吳正德對(duì)高校以行政級(jí)別劃分的做法十分不解，他認(rèn)為，“我國(guó)提倡人才強(qiáng)國(guó)，決策者應(yīng)該研究用什么措施來(lái)培養(yǎng)人才、管理人才、評(píng)價(jià)人才、鼓勵(lì)人才。首先要將‘官本位’思想趕出校園。 ”

在采訪過(guò)程中，有不少受訪者認(rèn)為，要解決高?！肮俦疚弧眴?wèn)題，必須先處理好三個(gè)關(guān)系。首先，處理好教育行政管理部門和高校的關(guān)系。按照《高等教育法》，大學(xué)擁有包括學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)活動(dòng)組織、科學(xué)研究、招生等方面的辦學(xué)自主權(quán)。但現(xiàn)在很多高校的權(quán)力被教育行政主管部門越俎代庖，高校的辦學(xué)自主權(quán)很小。

其次，取消大學(xué)行政級(jí)別，逐步實(shí)現(xiàn)高校校長(zhǎng)職業(yè)化。在校黨委書記、副書記按有關(guān)規(guī)定由上級(jí)任命的情況下，大學(xué)校長(zhǎng)可通過(guò)競(jìng)聘產(chǎn)生，副校長(zhǎng)在校長(zhǎng)提名的基礎(chǔ)上，競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步實(shí)現(xiàn)大學(xué)校長(zhǎng)的職業(yè)化。

第三，處理好高校內(nèi)部行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的問(wèn)題?，F(xiàn)代大學(xué)的四個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)是“職業(yè)治校、教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自由、學(xué)生自管”，從這四方面看，中國(guó)的大學(xué)還有很大差距。解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是要弱化行政權(quán)力，強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力，使行政權(quán)力變?yōu)檎嬲饬x上的服務(wù)而非對(duì)學(xué)術(shù)的干預(yù)。

南開大學(xué)博士生導(dǎo)師齊善鴻教授接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，要解決高?！肮俦疚弧眴?wèn)題，還須依法民主治校。高校所作出的一切決策，都要通過(guò)民主化和科學(xué)化的程序，要高度重視師生員工的意見和建議，并把這些意見和建議作為制定決策和部署工作的重要依據(jù)。同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。高校的服務(wù)和管理本質(zhì)是“以人為本”和“教學(xué)至上”，行政系統(tǒng)要強(qiáng)調(diào)服務(wù)第一，管理第二。

齊善鴻認(rèn)為，教授委員會(huì)要成為民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)每年要向教授委員會(huì)匯報(bào)工作，教授們的意見不能只是說(shuō)了沒人理、理了沒人做；校長(zhǎng)要接受教授委員會(huì)評(píng)議，并以此作為校長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)；此外，還要調(diào)整和優(yōu)化利益分配制度。高校在制度、政策和機(jī)制上，尤其是在利益分配上，要向一線教師傾斜，確保教學(xué)科研做得不錯(cuò)的教師收入不低于行政領(lǐng)導(dǎo)。在所有的措施中，最關(guān)鍵的就是教授們的民主參政權(quán)得到什么程度的尊重和落實(shí)。

實(shí)際上，要破解高?！肮俦疚弧保皇呛?jiǎn)單地否定現(xiàn)在的行政體系，而是按照科學(xué)管理的原理建構(gòu)起科學(xué)的高校管理體制。在高校成立教授委員會(huì)，把教授委員會(huì)作為學(xué)院的決策機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集體決策制，避免由行政管理人員一方主導(dǎo)的局面。這樣，建立在平等交流、民主協(xié)商基礎(chǔ)上的決策，往往就會(huì)更加科學(xué)。

當(dāng)然，依現(xiàn)時(shí)的國(guó)情，高校制度的真正改革并不完全取決于大學(xué)本身，它還依附于國(guó)家行政管理體制的改革。從這一點(diǎn)觀察，重樹現(xiàn)在高校獨(dú)立的學(xué)術(shù)精神，從“官本位”回歸“學(xué)本位”，還有很長(zhǎng)的路要走。