2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生重大潰壩事件，造成了重大的人員傷亡，接下來(lái)就刮起了一陣迅猛的行政“問責(zé)風(fēng)暴”。

孟學(xué)農(nóng)被免去山西省委副書記、常委、委員職務(wù)，并辭去山西省省長(zhǎng)之職。山西省副省長(zhǎng)張建民被免職。

200８年9月20日，臨汾市委書記夏振貴被停職，臨汾市委副書記劉志杰被免職，劉志杰的臨汾市長(zhǎng)職務(wù)和周杰的臨汾副市長(zhǎng)職務(wù)被提名免去。襄汾縣委書記亢海銀被免職；襄汾縣委副書記李學(xué)俊被免職，其襄汾縣長(zhǎng)職務(wù)被提名免職；襄汾縣副縣長(zhǎng)韓保全被提名免職。

這次的事故到底是天災(zāi)還是人禍？怎么會(huì)有這么多的高官被問責(zé)呢？

回顧這次潰壩事故我們不難發(fā)現(xiàn)，在處理事故問題時(shí)，事故傷亡人數(shù)竟然成了謎，傷亡人數(shù)在7天之內(nèi)9次更新，已經(jīng)從最初的“1死1傷”攀升到9月12日17時(shí)的178人死亡；9月14日0時(shí)40分對(duì)外公布，已有254人死亡。有媒體報(bào)道稱，31小時(shí)內(nèi)新增死亡人數(shù)76人，但其中有51人不是這一時(shí)間段新增的死亡人數(shù)。也就是說(shuō)，12日17時(shí)以前，這51名遇難人員已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，但沒有被統(tǒng)計(jì)到對(duì)外發(fā)布的遇難者名單中。這其中可能有一些原因，但不排除是某些部門或個(gè)人故意瞞報(bào)、漏報(bào)死難者人數(shù)。

對(duì)于潰壩事故發(fā)生的原因，當(dāng)?shù)卦谡f(shuō)法上前后矛盾，疑點(diǎn)重重，襄汾縣委宣傳部部長(zhǎng)董鳳妮給出的是“暴雨引發(fā)的泥石流”。而據(jù)襄汾縣氣象局提供的資料，9月份以來(lái)，襄汾縣只有7日至8日的一次降水，從7日20時(shí)至8日8時(shí)降水量為1.5毫米。據(jù)監(jiān)測(cè)，從7日8時(shí)至8日8時(shí)，礦區(qū)周圍4個(gè)縣的24小時(shí)降水量分別為襄汾縣1.5毫米、浮山縣1.1毫米、翼城2.8毫米、曲沃0.9毫米。

行政的不作為是對(duì)人民最大程度的不負(fù)責(zé)任，當(dāng)重大事故發(fā)生時(shí)，許多官員瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)，延誤了重大突發(fā)事件的救援時(shí)機(jī)，造成了無(wú)法挽回的損失。行政問責(zé)就是讓這些手握重權(quán)的政府官員，在執(zhí)行職責(zé)的同時(shí)，對(duì)自己執(zhí)行的結(jié)果負(fù)責(zé)，這可以更有效地提高他們的責(zé)任意識(shí)。

為了吸取襄汾的教訓(xùn)，國(guó)務(wù)院辦公廳9月16日緊急對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，通知指出，對(duì)每一起生產(chǎn)安全事故，要按照“四不放過”原則，盡快查明事故性質(zhì)和原因，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；要依法嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為，嚴(yán)肅查處事故背后的失職、瀆職行為；鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法、違法生產(chǎn)行為和事故，并認(rèn)真核查處理；要針對(duì)每一起事故教訓(xùn)，舉一反三，完善安全監(jiān)管措施。

通知要求，切實(shí)抓好礦山企業(yè)隱患排查治理。重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保整改到位；經(jīng)過整改治理仍達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。要建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行隱患治理分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控；建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散撤離、搶險(xiǎn)救援的程序辦法，建立企業(yè)與周邊農(nóng)村、工廠、市場(chǎng)、居民點(diǎn)等的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇有險(xiǎn)情，要立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散。

政府之所以下大力度嚴(yán)辦這次事故的相關(guān)責(zé)任人，就是防止政府人員的瀆職事件的發(fā)生，將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位。

問責(zé)制度是強(qiáng)化行政監(jiān)督的一種形式，在“問責(zé)風(fēng)暴”的背后還是需要政府人員高度的責(zé)任意識(shí)的支持，問責(zé)制的出臺(tái)使一些監(jiān)管部門的工作人員提高責(zé)任意識(shí)，只有將對(duì)人民負(fù)責(zé)的這種意識(shí)培養(yǎng)成為習(xí)慣，才能真正確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全不再受到威脅。