蔡鍔望著這個老友，百感交集。他想說，從今之后，我們的一生里，可能總免不了命運坎坷；可能總會有滅身之禍、可能有牢獄之災(zāi)總在追隨著我們，被追捕、被通緝、流亡海外，可能都會是家常便飯。那時候，我們不論生死，都要魂魄憑依，不辜負我們遠渡扶桑、尋求救國真理的這一段因緣……

然而他最終什么也沒有說。他在黃興的肩背上輕輕地拍了幾下，便催促黃興上船去了。國事如麻，局勢險惡，好友話別，千言難語，此時此際也真是無聲勝有聲了。

蔡鍔站在岸上，遙望著漸漸遠去的海輪，遙望著漸漸模糊隱去的黃興的身影，想著當(dāng)前的國事，眼前的遭際，心頭也禁不住升起了一股淡淡的惆悵。他心里很清楚，這個時代馬上要天翻地覆了，自己必須要早做準(zhǔn)備，未雨綢繆！

1905年夏天，蔡鍔到達廣西，出任廣西新軍總參謀官兼總教練官及測繪學(xué)堂堂長等職。

7月，秋瑾又一次離開上海東渡，這一次她是應(yīng)黃興之邀代表光復(fù)會前去日本共商革命大計的。7月19日，孫中山乘船抵達橫濱。不久，孫中山、黃興、秋瑾以及興中會、華興會、光復(fù)會、革命同志會等革命團體的代表75人在東京赤坂區(qū)召開會議，籌備成立同盟會。8月20日，中國同盟會正式成立，會議一致同意孫中山先生為總理。孫中山當(dāng)即指派黃興為執(zhí)行部庶務(wù)，并規(guī)定在總理缺席時由黃興全權(quán)主持會務(wù)。

同盟會把“驅(qū)除韃虜、恢復(fù)中華、創(chuàng)立民國、平均地權(quán)”作為同盟會的正式綱領(lǐng)。同盟會成立后，黃興留在東京主持日常工作，具體指導(dǎo)國內(nèi)的革命斗爭；孫中山由于受到清政府的通緝，在日本行動也很不方便，因此仍然返回檀香山；秋瑾則乘船返回上海繼續(xù)從事革命活動。許多同盟會員特別是湘桂兩省的同盟會員，如石陶鈞、曾廣軾、雷飚、譚人鳳、李燮和等，都紛紛來到廣西，在蔡鍔的掩護與領(lǐng)導(dǎo)下，秘密從事革命活動。

此時楊度繼續(xù)活動在東京中國留學(xué)生各派勢力之間，蔡鍔走后，他與梁啟超、黃興等保持著緊密聯(lián)系，在孫中山蒞日期間，由他引薦，黃興主動拜謁了孫中山，兩個人進行了通宵長談。除此以外，他還通過駐日公使蔡鈞，加緊了與袁世凱的聯(lián)絡(luò)。

此時的袁宮保，正值氣雄萬夫的好時候。1905年以及1906年，清廷分別調(diào)動數(shù)萬新軍，先后在直隸河間、河南彰德地區(qū)進行了兩次軍事演習(xí)。河間會操總兵力達四萬五千多人，彰德會操總兵力為三萬四千多人。如此規(guī)模的演習(xí)，在清王朝的歷史上空前絕后。

袁世凱以全國練兵處會辦大臣的名義主持這次會操。會操期間，袁世凱和閱兵處的官員觀操于高坡之上，躍馬于兩軍之中，指點得失，評判優(yōu)劣，出盡了風(fēng)頭。這兩次軍事演習(xí)，也使袁世凱的威望達到了前所未有的程度。

這幾年來，袁世凱可謂如魚得水，正在雷厲風(fēng)行地推行新政。除督練新軍外，在警政、實業(yè)、教育、官制、憲政五個方面進行全面改革。無論是從動作上還是效果上，顯然都已超過了當(dāng)年的李鴻章。他創(chuàng)辦了天津銀元局，為北洋集團開辟了雄厚的財源。他還頂著極大的壓力，自己作主向國外貸款，修建自己的鐵路。1905年5月，袁世凱任命詹天佑為京張鐵路總工程師兼會辦局務(wù)。4年后，詹天佑不負眾望，按期出色地完成了工程。除此之外，他還創(chuàng)辦了中國的警察制度。這也是袁世凱全面引進西方軍事思想和制度的重要組成部分，袁世凱也因此成為中國警察的創(chuàng)始人。