清朝貴族攝政王多爾袞率領(lǐng)清軍戰(zhàn)敗農(nóng)民軍進(jìn)入北京之后，為了統(tǒng)治中國，收買人心，就頒布軍令，告誡將士說："此行除暴救民，以安天下；勿殺無辜，掠財物，焚廬舍，不如約者，罪之。"《清史稿》列傳五，《多爾袞傳》。又揭示了準(zhǔn)備實行的八項政務(wù)："一、求賢，二、薄稅，三、定刑，四、除奸，五、銷兵，六、隨俗，七、逐僧，八、均田。"話雖說得這樣堂皇，但實際情況，并不如此，而恰與之相反。

清朝統(tǒng)治者首先勒令北京城內(nèi)北城所住的居民，十天之內(nèi)遷出城外，把八旗軍隊開入城內(nèi)編防駐扎。又對于河北"近畿"明朝皇室以及王公貴族的皇莊田地認(rèn)為是無主荒田，歸清朝王室所有，并圈占老百姓的土地，分給八旗的將士。誠如顧炎武所說："當(dāng)屠殺圈占之后，人民稀少，物力喪耗，不見文字禮儀之教。"有些破產(chǎn)的農(nóng)民被迫投充到八旗名下"披甲為奴"，忍受野蠻和慘酷的剝削。因此有不少農(nóng)民受不了清兵的虐待，都私自逃跑，清廷又頒布嚴(yán)追逃人的禁令。此外清廷還向人民百般勒索榨取，借以增進(jìn)財力，作為進(jìn)行西征南侵軍事上的準(zhǔn)備。清廷在初進(jìn)關(guān)時，為著要籠絡(luò)老百姓，還容許人民保留明代裝束，但是隨著統(tǒng)治的穩(wěn)定，就施展了殘酷的統(tǒng)治手段，頒布剃發(fā)和改換衣冠的命令，強(qiáng)迫人民遵從，如有不服，就肆行屠殺。并且派滿洲八旗到處駐防，監(jiān)視人民的行動，禁止民間私藏馬匹和武器，嚴(yán)立保甲的制度。但是清朝統(tǒng)治者也知道僅用武力是不能消滅人民反抗的，所以一面又用隆重的葬儀來改葬崇禎帝。企圖通過這些虛偽的做作，來收買人心。他們還迎合官僚地主對農(nóng)民軍仇恨的心理，集中兵力攻打大順農(nóng)民軍，說是替明朝"報君父之仇"。凡是投降清朝的漢奸一般的都保留原來的官職，如吳三桂之流，不僅"晉封為王"，而且說："身家可保，世世子孫，長享富貴，如山河之永矣。"拿這種欺騙誘惑的方式來拉攏明朝的官僚地主而增強(qiáng)其統(tǒng)治力量。