羅馬帝國(guó)在安東尼時(shí)代的政治架構(gòu)（98 ）

所謂的君主政體［譯注］ 羅馬帝國(guó)的君主政體和我國(guó)的封建制度有很大的差異，無法相提并論。就拿皇帝來說，也不如我國(guó)那樣專制，只能說是披著共和外衣的個(gè)人專政而已。就是一個(gè)國(guó)家把執(zhí)行法律、征收稅捐和指揮軍隊(duì)的權(quán)力交付給一人，姑且不論此人使用何種名義和頭銜。因而，除非有勇敢警覺的監(jiān)護(hù)人發(fā)揮守衛(wèi)公眾自由的功能，否則大權(quán)在握的行政首長(zhǎng)就會(huì)步上專制政治的后塵。在宗教迷信的時(shí)代，僧侶可以發(fā)揮影響力來維護(hù)人民的權(quán)利，但是王室和教會(huì)的關(guān)系一向非常密切，很少會(huì)為民眾伸張正義。只有尚武善戰(zhàn)的貴族和堅(jiān)持信念的百姓，因擁有武裝的部隊(duì)和龐大的財(cái)產(chǎn)，可以組成合法的議會(huì)，形成制衡的力量，保持憲政的主張，防止別有用心人士的圖謀不軌。

一、帝制初期的概況

出任獨(dú)裁官（Dictator）［譯注］ 獨(dú)裁官是共和國(guó)負(fù)責(zé)處理危機(jī)的職位，基于緊急狀況或特定需要，由元老院推派，有權(quán)召集百人團(tuán)會(huì)議（Comita Centuriata），選舉下任執(zhí)政官，所做決定護(hù)民官不能否決，通常任期為六個(gè)月。的官員要是野心勃勃，就會(huì)破壞羅馬民主制度，以及為了防范獨(dú)裁而設(shè)的各種限制。三頭同盟（Triumvir）［譯注］ 公元前60年，凱撒、龐培和克拉蘇組成第一次三頭同盟，以操控羅馬的政局為目的，克拉蘇死后自動(dòng)消失；公元前43年，屋大維、安東尼和李必達(dá)（Lepidus）組成第二次三頭同盟，以劃分勢(shì)力范圍，后亦不歡而散。所產(chǎn)生的后果，毫不留情的摧毀共和國(guó)最后的防線。屋大維在阿克興海戰(zhàn)大獲全勝之后，掌握羅馬的命運(yùn)，他被舅公收為養(yǎng)子繼承凱撒的名號(hào)［譯注］ 依據(jù)凱撒在公元前45年9月15日，即被弒前六個(gè)月所寫的遺囑，指定屋大維做繼承人，同時(shí)成為凱撒的養(yǎng)子，必須以養(yǎng)父的名字為主，自己的名字為輔。在親屬關(guān)系上，屋大維是凱撒妹妹的孫子，等于是他的外孫。，后來在元老院的阿諛奉承之下，尊稱為奧古斯都［譯注］ 奧古斯都的含義有三，第一就字面講是神圣之意，第二是含有權(quán)威和影響力，第三作占卜解。按照傳說羅慕路斯依據(jù)神圣的占卜建立羅馬城，就意味著奧古斯都與羅慕路斯處于相等的地位，是羅馬第二位建立者，有至高無上的權(quán)威。。這位偉大的征服者統(tǒng)率四十四個(gè)久經(jīng)戰(zhàn)陣的軍團(tuán)，他們深知自己的重兵在握和政府的衰弱無能，經(jīng)歷二十年殘酷的內(nèi)戰(zhàn)，習(xí)慣于血腥暴力，只有忠心效命凱撒家族，才能獲得豐盛的賞賜。行省長(zhǎng)久以來受到共和國(guó)官員的百般欺壓，盼望有一強(qiáng)人蕩平亂世收拾殘局，管束這些魚肉百姓的貪官污吏，解救人民倒懸之苦。羅馬民眾見到貴族階級(jí)的權(quán)勢(shì)受到貶抑，私心暗自竊喜。他們的欲望不高，只要求果腹的面包和公辦的娛樂節(jié)目，奧古斯都出手大方能夠充分供應(yīng)。生活富裕的意大利人一向溫文儒雅，奉行伊壁鳩魯哲學(xué)，只圖享受當(dāng)前的安樂平靜，抱著逃避的心理，毫不考慮往后的動(dòng)亂痛苦。元老院在喪失尊嚴(yán)以后，所擁有的權(quán)力如過眼煙云，何況很多名門世家已被清除殆盡，共和國(guó)擁護(hù)者的精神和才華，經(jīng)過戰(zhàn)場(chǎng)的大肆殺戮和戰(zhàn)敗的公敵宣告（Proscription）［譯注］ 公敵名單宣告是內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，得勝一方對(duì)失敗者所采用的政治迫害，凡列名者不是處死就要放逐，財(cái)產(chǎn)全部充公。像是蘇拉（Sulla）得勝后，公敵名單多達(dá)六千人，包括九十名元老院議員，十五位執(zhí)政官，以及兩千六百名騎士階層人員。，完全消失得無影無蹤。有一千多位各式各樣的人物，被有計(jì)劃的指定為元老院議員尤利烏斯·凱撒推薦軍人、外邦人和半開化蠻族進(jìn)入元老院任議員，浮濫的情形到他死后還引起反感。，有些人到達(dá)此一階層，因?yàn)榧葻o權(quán)力，又未能像前人一般獲得應(yīng)有的榮譽(yù)，而深感羞恥。