其二,奧古斯都在內(nèi)戰(zhàn)之后設(shè)立消費(fèi)稅,雖然全面實(shí)施,還算非常有限,很少會超過百分之一。設(shè)定的項(xiàng)目包羅萬象,無論是市場出售或者公開拍賣,從土地和房屋的大宗買賣,到民生的日常用品,即使價(jià)值微不足道也都包括在內(nèi)。像這樣的稅收直接影響到人民的生計(jì),所以經(jīng)常引起反感以致怨聲載道?;实壑绹业男枰拓?cái)源所在,只有公開發(fā)布詔書表示: 軍隊(duì)的需求大部分要依靠征收消費(fèi)稅兩年以后,提比略拿征服卡帕多細(xì)亞王國為理由,減免消費(fèi)稅的一半,只實(shí)施很短的期間,又恢復(fù)原來的稅率。。
其三,奧古斯都為了使政府能夠抵御內(nèi)憂外患,決定成立一支常備軍,設(shè)立特定的財(cái)庫,用來支付士兵的薪餉、退役老兵的酬金以及戰(zhàn)爭的額外費(fèi)用。消費(fèi)稅是大宗收入,專門撥做這方面使用,發(fā)現(xiàn)還是入不敷出,為了彌補(bǔ)其間的差額,皇帝建議對遺產(chǎn)課征百分之五的新稅。羅馬的貴族把金錢看得比自由還重要,奧古斯都聽到憤憤不平的怨聲,還是能保持平常心,公開將整個(gè)案件提到元老院來討論,要求他們對于軍中服役所需經(jīng)費(fèi)問題,提供不會引起反感的權(quán)宜辦法。元老院各持己見無法做出決定,而且對整個(gè)問題感到非常困擾。奧古斯都對他們暗示,元老院要是冥頑不靈,他會被迫提出一般的土地稅和丁稅,這樣一來,大家只有默然接受。對于遺產(chǎn)和繼承的課稅會因某些限制條件而予以減輕,繳稅的對象除非繼承的金額很大,可能要到達(dá)五十或一百個(gè)金幣,否則不會進(jìn)行征收,對于父親一方的直系親屬羅馬的法律已延續(xù)很多代,母系親屬一直沒有繼承權(quán),這種不合理的規(guī)定到查士丁尼時(shí)代才完全廢除。也不會強(qiáng)制索取。由于親屬及窮人的權(quán)利都受到保障,如果陌生人或者是遠(yuǎn)親意外獲得一筆財(cái)產(chǎn),這時(shí)為了國家的利益,會很欣然繳納二十分之一的遺產(chǎn)稅,似乎是相當(dāng)合理的事。
富裕的社會這種稅收的金額非常龐大,看來最適合羅馬人當(dāng)時(shí)的情況。無論是出于理智的考慮或隨心所欲,可完全依據(jù)自己的心愿寫遺囑,根本不受近代有關(guān)限定繼承人和決定財(cái)產(chǎn)分授家屬之限制等規(guī)定。基于各種原因,父親的偏心與不公,對于共和國熱心奉獻(xiàn)的愛國人士,或是帝國生活放蕩的貴族,都會失去影響力。只要父親將財(cái)產(chǎn)遺留四分之一給兒子,那他就不應(yīng)提出任何合法的訴求。但是一個(gè)年老而無子女的財(cái)主,在家庭里是暴虐的主子,個(gè)人的權(quán)力隨著年齡和日漸衰弱而增加。一大堆奴婢之輩圍在身邊,把他當(dāng)做法務(wù)官和執(zhí)政官來侍奉,希望博得他的微笑,贊美他那些愚蠢的行為,盡量滿足他的欲望,然后焦急等待他的死亡。隨侍和奉承的技巧成為最賺錢的一門學(xué)問,把它當(dāng)做專業(yè)的人士獲得特殊的稱謂。根據(jù)諷刺詩的生動(dòng)描述,整個(gè)城市分為兩大部分,那就是獵人和獵物。雖然每天都有這樣多失去理性和毫無節(jié)制的遺囑,受到狡詐之徒的擺布,非常愚蠢的簽名同意,當(dāng)然也有一些人抱著對理性的尊重態(tài)度,受到別人德行的感召,留下合理而公正的遺囑。西塞羅在當(dāng)律師時(shí),用辯護(hù)來保障當(dāng)事人的生命和財(cái)產(chǎn),曾接受合法的遺產(chǎn)達(dá)十七萬英鎊。小普林尼的朋友對這位和藹可親的雄辯家,在遺產(chǎn)的贈(zèng)與上也一點(diǎn)都不吝嗇參閱小普林尼的《書信集》,很多人都因?yàn)樵谏笆艿剿暮锰?,所以死后就會用致?zèng)遺產(chǎn)來表示謝意,當(dāng)然還是有限度。有位母親剝奪兒子的繼承權(quán),好把遺產(chǎn)給小普林尼,而他的作法是對他們進(jìn)行調(diào)停。。不管立遺囑人有什么動(dòng)機(jī),國庫全部毫無差別的要求財(cái)產(chǎn)總值的二十分之一,這樣過了兩三代以后,臣民的全部財(cái)產(chǎn)逐漸落入國庫的手中。