其二，就高盧丁稅平均值而言，允許每年的額度是九英鎊，可拿來(lái)與國(guó)家的當(dāng)前狀況做比較。現(xiàn)在法國(guó)受到專制君王的統(tǒng)治，有一群勤勉、富裕和熱情的人民，要想達(dá)成目標(biāo)還有相當(dāng)困難。法蘭西的稅收并沒(méi)有因恐懼和奉承而加以夸大，不至于超過(guò)年度總額一千八百萬(wàn)英鎊，由二千四百萬(wàn)居民來(lái)分擔(dān)完成這樣的工作并不容易，政府將出生、死亡和婚姻的登記資料加以整理才能得到有關(guān)的人口數(shù)據(jù)，資料現(xiàn)存放在巴黎“統(tǒng)計(jì)總局”（Controle Gnral）。整個(gè)王國(guó)的年度平均出生人口，采取五年的數(shù)據(jù)（從1770年到1774年，前后兩年都包含在內(nèi)），是男孩479649人，女孩449269人，合計(jì)928918人。埃諾特是法國(guó)的一個(gè)省，每年出生人口是9906人，從1773年到1776年，平均人口總數(shù)是259097人，分析后可知，年度出生人口與總?cè)丝跀?shù)的比率，大約是一比二十六，這樣可算出法國(guó)的總?cè)丝跀?shù)，一共是24151868人。如果采用較保守的比率一比二十五，那么整個(gè)王國(guó)的人口是23222950人。從法國(guó)政府孜孜不倦的研究中（個(gè)人認(rèn)為值得效法），我們對(duì)這個(gè)重要的題材可以獲得更正確的數(shù)據(jù)。。其中只有七百萬(wàn)人是有能力的父親、兄弟或丈夫，此外都是婦女和小孩免于納稅的責(zé)任。每個(gè)負(fù)擔(dān)貢金的臣民有相等的比率，每人不會(huì)超過(guò)五十先令（二十一先令為一英鎊），他們的祖先高盧人正常繳納的稅金，反而要高出四倍之多。所以有這么大差異的理由，不全在于金銀的缺乏或富足，而是古老高盧和現(xiàn)代法國(guó)的社會(huì)狀況有很大差別。國(guó)家的每位臣民若都有基本的自由權(quán)利，龐大的稅額就會(huì)由全體人民來(lái)分擔(dān)，不論是征自財(cái)產(chǎn)或消費(fèi)。古老高盧的大多數(shù)土地，跟羅馬的其他行省一樣，都是由奴隸耕種，要是換成農(nóng)民的話，受到束縛的狀況與嚴(yán)苛的奴役制度并沒(méi)什么差別。主人享受勞力的成果，大多數(shù)人陷在貧窮狀況，任何市民只要擁有相當(dāng)財(cái)產(chǎn)，或過(guò)著溫飽的生活，就會(huì)列名在貢金名單上。這部分的人雖少，負(fù)擔(dān)更大比例的丁稅也是合理的事。這種主張的真相可用以下例證說(shuō)明：　埃杜伊人（Aedui）是高盧最有勢(shì)力和最進(jìn)步的部或城邦，據(jù)有廣大的區(qū)域，現(xiàn)在包含大約五十萬(wàn)居民，隸屬奧頓（Autun）和訥韋爾（Nevers）兩個(gè)主教轄區(qū)勃艮第的奧頓是埃杜伊人的首府，古代的統(tǒng)治地區(qū)包括鄰近的訥韋爾。奧頓和訥韋爾現(xiàn)在都是主教轄區(qū)，前者有六百一十個(gè)教區(qū)，后者有一百六十個(gè)教區(qū)。就行政區(qū)域劃分，勃艮第現(xiàn)在是法國(guó)的一個(gè)省，它的教區(qū)經(jīng)統(tǒng)計(jì)有四百七十六個(gè)。根據(jù)十一年的出生人口登記加以分析，用一比二十五的比率，可算出總?cè)丝跀?shù)，再除以教區(qū)數(shù)可以得到每個(gè)教區(qū)有六百五十六人，而奧頓和訥韋爾共有七百七十個(gè)教區(qū)。這樣就可算出埃杜伊人據(jù)有這個(gè)地區(qū)，它的人口總數(shù)是505120人。，等到增加沙?。–halons）和馬孔（Maon）以后沙隆和馬孔都是主教轄區(qū)，前者有兩百個(gè)教區(qū)，后者有兩百六十個(gè)教區(qū)，可以得知人口總數(shù)是300750人。這個(gè)增加的地區(qū)可以找出原因來(lái)加以證明：（1）　沙隆和馬孔在早期都是埃杜伊人的統(tǒng)治地區(qū)，這點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)；（2）　在高盧的《職官志》中，它們并未列入城市，只能算是軍事?tīng)I(yíng)地；（3）　在第5和第6世紀(jì)之前，這兩個(gè)地點(diǎn)未設(shè)置主教府邸。然而歐邁尼斯（Eumenius）在所寫(xiě)的《頌辭》中有段文章，成為有力的反證，使我不敢把埃杜伊人在君士坦丁統(tǒng)治時(shí)期的地盤，沿著可通航的索恩（Saone）河向前?伸。，人口總數(shù)到達(dá)八十萬(wàn)人。在君士坦丁時(shí)代，埃杜伊地區(qū)提供兩萬(wàn)五千個(gè)人頭數(shù)的丁稅，由于無(wú)法忍受貢金的重?fù)?dān)，君主將人頭數(shù)再減少七千個(gè)。剛好出現(xiàn)相類似的情形，像是贊同明智的歷史學(xué)家所提出的見(jiàn)解，也就是有自由權(quán)利和繳納貢金的市民沒(méi)有超過(guò)五十萬(wàn)人。政府行政在正常狀況下，每年支出計(jì)算大約是四百五十萬(wàn)英鎊，雖然看起每人分擔(dān)比正常的稅額超過(guò)四倍，但是皇帝直屬行省高盧的征稅，只是法國(guó)現(xiàn)在稅收的四分之一。君士坦提烏斯的橫征暴斂算出來(lái)是七百萬(wàn)英鎊，尤里安仁慈或明智的統(tǒng)治減到兩百萬(wàn)英鎊。

地主深受其害的丁稅，自由市民?富有而數(shù)量龐大的階層卻可以逃避。財(cái)富無(wú)論來(lái)自技藝和勞動(dòng)，或存在于金錢和商品，為分享這些財(cái)富，皇帝把分開(kāi)計(jì)算且是個(gè)人的貢金，強(qiáng)加在臣民有關(guān)貿(mào)易和經(jīng)商這方面。雖也有免稅措施，對(duì)時(shí)間和地點(diǎn)都有嚴(yán)格限制。像是允許地主出售自己土地的產(chǎn)品，對(duì)于自由業(yè)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)給予某些特權(quán)，但是與商業(yè)有關(guān)的各方面，都因嚴(yán)格的法律規(guī)定而受到很大影響。亞歷山大里亞有地位的富商，從印度進(jìn)口寶石和香料供西方世界使用；放高利貸的人從金錢的利息，謀得不勞而獲的可恥收益；手藝精巧的制造商、工作勤勉的匠人，甚至僻遠(yuǎn)鄉(xiāng)村毫無(wú)名望的零售商，都要讓稅?人員進(jìn)入他們獲利的場(chǎng)所。羅馬帝國(guó)的統(tǒng)治者對(duì)不光彩的俸給也甘之如飴，能夠容忍公娼這門行業(yè)。

這種施用于各行各業(yè)的普通稅，在第四個(gè)年度征收而稱之為“五年攤捐”。歷史學(xué)家佐西穆斯提到，每到接近這要命的期限，市民無(wú)不涕淚齊下，惶恐萬(wàn)分。稅務(wù)人員為達(dá)成繳納的金額，運(yùn)用令人憎惡及不自然的方法，窮人經(jīng)常受到鞭笞，才能被評(píng)定合于免繳稅款的要求。佐西穆斯帶有熱情和偏見(jiàn)的控訴中提出的證詞，根本無(wú)法證明是否屬實(shí)，但是從這種貢金的性質(zhì)，可以獲得合理的結(jié)論，那就是非常武斷的決定配額，極端嚴(yán)苛的征收方法。商業(yè)行為產(chǎn)生不為人?的財(cái)富，技藝和勞力的利潤(rùn)并不很穩(wěn)定，只能靠著自由心證來(lái)裁定財(cái)產(chǎn)估值，倒是很少損害到國(guó)庫(kù)的收入，不像征收土地稅的狀況，可以用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的方式獲得欠稅。有關(guān)商人的征稅，除了對(duì)身體施以懲罰以外，找不到讓他們吐實(shí)的更好辦法，就像商人的貿(mào)易，不能沒(méi)有可見(jiàn)而永久的抵押品一樣。過(guò)去用很殘酷的方式對(duì)待無(wú)能力支付國(guó)家稅款的債務(wù)人，因?yàn)榫刻苟『虾跞说赖脑t書(shū)，不僅證實(shí)也獲得減輕，例如不允許濫用枷架和鞭刑，準(zhǔn)備寬大和空氣流通的牢房作為監(jiān)禁之用。

君主有絕對(duì)的權(quán)力征收普通稅，偶爾呈獻(xiàn)“冠金”，仍舊保留原來(lái)的名義和民眾同意?形式，這是一種古老習(xí)慣。共和國(guó)的盟友把他們的安全和能夠獲得解救，歸功于羅馬武力的成就。甚至意大利的城市，為了頌揚(yáng)勝利將領(lǐng)的功績(jī)，裝飾凱旋式華麗的排場(chǎng)，就自動(dòng)呈獻(xiàn)金冠作為禮物，等到典禮完畢供奉在朱庇特神廟，為未來(lái)的光榮作為永久的紀(jì)念。隨著熱情和諂媚的風(fēng)氣開(kāi)始盛行，受到歡迎的捐獻(xiàn)不僅數(shù)量增多，尺寸和重量也加大。凱撒的凱旋式禮品豐富，以致巨大的王冠有兩千八百二十二個(gè)，總重量是黃金兩萬(wàn)零四百四十磅。深謀遠(yuǎn)慮的獨(dú)裁官［譯注］　羅馬共和政體的獨(dú)裁官，是一個(gè)負(fù)責(zé)處理危機(jī)的職位，基于緊急狀況或特定需要，由元老院?派，有權(quán)召集“百人連”大會(huì)，選舉下任執(zhí)政官，即使護(hù)民官也不得對(duì)獨(dú)裁官行使否決權(quán)，任期通常為六個(gè)月。立即將這筆財(cái)富熔化，花在士兵身上比用于神明更能發(fā)揮功效。以后的皇帝取法前賢并加以改進(jìn)，將華麗的飾品換為帝國(guó)通行的金幣，當(dāng)成更容易接受的禮物西班牙的塔拉戈尼斯（Tarragonese）行省向克勞狄皇帝呈獻(xiàn)七頂金冠，高盧另外還送了七百磅黃金，這是我依據(jù)利普修斯（Lipsius, Justu, 1547 A.D.1606 A.D.，學(xué)者和政治理論家）修正后的合理數(shù)據(jù)。。自發(fā)的奉獻(xiàn)最后成為欠恩應(yīng)盡的責(zé)任，也不再限于凱旋式的場(chǎng)合，認(rèn)為是君主國(guó)的城市和行省得到許可，經(jīng)常是皇帝紆尊降貴的宣布即位、出任執(zhí)政官、皇子出生、晉封凱撒、戰(zhàn)勝蠻族，或者任何能使皇帝在位的編年史，踵事增華的實(shí)際或假想事件。羅馬元老院的特別賞賜是黃金一千六百磅，大約六萬(wàn)四千英鎊，抑郁的臣民用巧妙措辭加以頌揚(yáng)，君王把這些無(wú)益但蓄意而為的證詞，當(dāng)成是忠誠(chéng)和感恩的表示，心滿意足加以接受元老院議員可以免于出錢為勝利者制作金冠，因?yàn)樗麄儾⒎菓?zhàn)敗者，但是從另方面來(lái)說(shuō)，向皇帝奉獻(xiàn)黃金還是有這個(gè)必要。。

一個(gè)民族若過(guò)分傲慢或自憐，都不可能對(duì)自己的實(shí)際處境作出正確的估計(jì)。君士坦丁的臣民覺(jué)察不到才智和品德已經(jīng)日趨墮落，使他們失去祖先所具有的尊嚴(yán)；他們面臨暴政的瘋狂、紀(jì)律的廢弛以及賦稅的日增，不僅身受其害而且深感痛恨。歷史學(xué)家不懷偏見(jiàn)，一方面承認(rèn)民眾的確有理由感到不滿，同時(shí)也看到可以減輕苦難的有利條件。蠻族風(fēng)暴轉(zhuǎn)瞬間會(huì)使羅馬帝國(guó)的偉大喪失基礎(chǔ)，至今仍被拒止或阻擋在邊境地區(qū)。整個(gè)地球有相當(dāng)多的居民，在培育藝術(shù)和文學(xué)的園地，仍然享受著高雅的社交生活。民政體系的形式、權(quán)力和經(jīng)費(fèi)能夠抑制囂張跋扈的軍人集團(tuán)。盡管法律受到特權(quán)的破壞和巧辯的歪曲，羅馬司法制度運(yùn)用明智的原則，能夠保存秩序和公正，這是東方專制政體難以想象的事。宗教和哲學(xué)對(duì)人類產(chǎn)生保護(hù)作用。自由權(quán)利這個(gè)名詞，雖然已經(jīng)不會(huì)使奧古斯都的繼承人感到驚愕，能夠提醒在位的皇帝，他所統(tǒng)治的國(guó)家并不是奴隸或蠻族狄?jiàn)W多西大帝訓(xùn)勉其子，有些話很值得深思，他指出羅馬的皇帝有別于帕提亞的國(guó)王，不是靠皇家血統(tǒng)而是憑著才德服人。。