二、　頒布《米蘭敕令》的始末和主要內(nèi)涵（313 A.D.）

征服意大利約五個月以后，羅馬皇帝頒布著名的《米蘭敕令》（313年3月），莊嚴(yán)而明確宣示他的旨意，恢復(fù)正統(tǒng)基督教會的和平。兩位西部君王在一次面對面會談之中，君士坦丁的聰明才智和權(quán)勢地位都略勝一籌，提出雙方聯(lián)合的要求，他的共治者李錫尼欣然同意。這兩位君王和政權(quán)所產(chǎn)生的力量，使震怒的馬克西米安不敢輕舉妄動。等到東部的暴君過世以后，《米蘭敕令》就成了羅馬世界的基本法?；酵奖徊还齽儕Z的公民權(quán)利及信仰權(quán)利，在兩位英明的皇帝手里全部得到恢復(fù)。法條明文規(guī)定，凡被沒收的禮拜場所和集會地點，都必須無條件無代價歸還給教會，更不得拖延時日。在發(fā)布這道嚴(yán)格命令的同時還非?？犊某兄Z，?是愿意用公平合理的價格購買回來，皇家的國庫將予以補(bǔ)償。這些有利于社會的規(guī)定，目的在使宗教信仰能夠維護(hù)未來的平靜，運用廣泛平等的寬容原則作為基礎(chǔ)，然而這種平等會被后來的教派，解釋為對他們有利和另眼相看的殊榮。

兩位皇帝向世界宣告，他們把絕對的自由權(quán)利給與基督徒和所有其他人員，用來追隨自己希望加入或已經(jīng)篤信的宗教，或認(rèn)為對自己最有用的信仰。他們詳細(xì)解釋易于含混的詞語，排除各種例外情況，命令各行省總督對這份保護(hù)宗教自由的詔書，一定要按照規(guī)定要點，真實不虛的加以執(zhí)行。他們不惜諄諄教誨，向臣民闡述頒布寬容僚督教詔書的兩大原因：　其一是出于萬民的善良意愿，要維護(hù)全民和平幸福；其二是經(jīng)由這種作為表達(dá)虔誠愿望，能夠榮獲天上神明的恩寵。他們從自己的身上已經(jīng)應(yīng)驗神的恩惠和至德，相信天恩永遠(yuǎn)保佑君王和萬民的繁榮昌盛。從這些模糊而粗糙的虔誠表現(xiàn)，可以推斷出三種彼此相異但并非不發(fā)生關(guān)聯(lián)的假設(shè)。首先，君士坦丁的信仰可能一直在異教和基督教之間徘徊。其次，根據(jù)多神教理由不充分但非常謹(jǐn)慎的說法，他可能把基督教的上帝，視為上天龐大統(tǒng)治集團(tuán)眾多神明中的一員。再者，他可能抱定富有哲理的觀點，這種想法也許更能引人入勝，那就是盡管有?多的神明、儀式和觀點存在，崇拜一個共同造物主和宇宙之父，使所有教派和民族獲得統(tǒng)一。

君王對問題的商議受世俗利益的影響，總是多于對抽象理論的考慮。君士坦丁逐漸增加的愛好和傾向，基于他對基督教品格的敬仰，特別讓他建立信心，就是傳播福音可以指導(dǎo)個人及公眾的德性。身為專制君主，他的作為可以毫無忌憚，他的情緒也可以唯我獨尊，但是有一點必然是與他利害相關(guān)，所有臣民必須遵守作為公民的社會責(zé)任。然而最明智的法律運用時也不夠周詳和穩(wěn)定，很難發(fā)揮鼓勵善行的功能，有時也不能制止罪行的產(chǎn)生。單憑法律的力量對所譴責(zé)的行為?不能完全加以阻止，對所禁止的行為也不一定能夠懲處，因而古代立法者把擴(kuò)大教育和輿論的影響作為輔助手段，曾經(jīng)一度為羅馬和斯巴達(dá)帶來活力和純潔的各種原則，長久以來都隨著帝國的專制和衰敗而消失殆盡。盡管哲學(xué)所能發(fā)揮支配人類思想的力量非常有限，異教的迷信鼓勵人們行善的影響力極其微弱，處于這種令人失望的情況下，睿智的官員會高興見到一種宗教的成長茁壯，在人民中間傳播純良、仁愛和遍及世界的道德體系，適合各種行業(yè)和不同生活水平的人群，接受人們尊為上帝的教誨和意志，被永恒的善惡均有報應(yīng)更加強(qiáng)說服的力量。希臘和羅馬的歷?經(jīng)驗都不能告訴世人，聽從神啟的觀念，在推動并改革國家體制方面，到底能起多大的作用。君士坦丁聽到拉克坦提烏斯恭維而又極富哲理的言論，也許會產(chǎn)生信服的心理。這位雄辯的護(hù)教家不僅堅定相信并敢于大膽斷定：　崇信基督教將重現(xiàn)羅馬原創(chuàng)時期的純真與美好；真誠信仰上帝對起源于共同祖先的人們，可以消除他們之間的戰(zhàn)亂和糾紛；福音的真理會遏制人們所有的邪念、敵意和私心；一個民族廣泛受到真理和虔誠、平等和溫順、和諧和博愛的激勵，統(tǒng)治者就不必用武力來維持正義。

在君王的極權(quán)統(tǒng)治甚至壓迫之下，依然主張服從和無條件依順的福音?神，必然會被享有絕對權(quán)威的君王，視為值得利用和提倡的美德。原創(chuàng)基督徒建立政權(quán)管理制度的基本思想，并非基于人民的意愿，而是出自上天的意旨。掌握統(tǒng)治大權(quán)的皇帝，盡管采取叛逆和謀殺的手段篡奪寶座，后來卻急著打出天授神權(quán)的旗號。他濫用權(quán)力的行為就只對上帝負(fù)責(zé)，臣民卻被效忠的誓言所束縛，對這樣踐踏自然及社會法則的暴君，也甘心情愿接受他的統(tǒng)治。謙卑的基督徒來到這個世界，就像送入狼群中的羔羊，即使為了保衛(wèi)宗教也無權(quán)使用武力，因而在短暫人生中，為虛名私利所引起的爭端殺戮同類，更是視為莫大的罪惡。基督徒在公元開始的?三個世紀(jì)中，表現(xiàn)耶穌門徒逆來順受的忠誠，那是早在尼祿時代就宣揚的教義，不涉及陰謀叛逆和公開暴動的罪惡，保持純潔和清白的生活。即使受到殘酷的迫害，他們也未曾想要與暴君在戰(zhàn)場決一勝負(fù)，或者憤然遷移到世界遙遠(yuǎn)的角落。后來那些敢于爭取公民和宗教自由的法蘭西、日耳曼和不列顛的新教徒，被稱為改革派并與原創(chuàng)基督徒混為一談，自認(rèn)受到侮辱。我們應(yīng)該推崇而不是指責(zé)祖先的進(jìn)步思想和精神，他們相信宗教不能消除人類與生俱來的權(quán)利。也許我們應(yīng)把原創(chuàng)教會的堅忍既看作一個弱點，也視為一種美德。有一派毫無戰(zhàn)斗力的平民，沒有首領(lǐng)、武?和防御工事，在羅馬軍團(tuán)的統(tǒng)帥面前進(jìn)行沒有效果的反抗，應(yīng)該會自取滅亡。然而這些基督徒祈求戴克里先息怒，或懇請君士坦丁開恩，大可有理由據(jù)以提出他們信守順從和馴服的原則，在過去的三個世紀(jì)里，他們的作為也都符合這個要求。他們甚至?xí)M(jìn)一步表示，假若皇帝周圍的臣民信奉基督教義，全都學(xué)會忍辱和順從，帝王的寶座就會建立牢固而恒久的基礎(chǔ)。