20世紀(jì)伊始，英國(guó)仍然保持著由維多利亞女王（1837—1901年在位）統(tǒng)治的君主政體。她當(dāng)時(shí)已在位50多年，是一位杰出并強(qiáng)有力的統(tǒng)治者，但政治權(quán)力更多地由議會(huì)掌控。作為都鐸王朝以來最受人歡迎的英國(guó)君主，維多利亞不僅是其臣民盡忠愛國(guó)的偶像，而且通過子孫們的聯(lián)姻，她也成為歐洲各國(guó)皇室敬仰的長(zhǎng)輩。但國(guó)家權(quán)力實(shí)際由內(nèi)閣以立憲君主的名義行使，而內(nèi)閣則向議會(huì)負(fù)責(zé)。

英國(guó)的立法制度是諸大國(guó)中最古老的立法體系，由上下兩院組成。下議院由男性選民在接近普選的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，上議院主要由未經(jīng)選舉的世襲貴族組成。兩院雖然在理論上擁有同等的權(quán)力，但除了出現(xiàn)明顯爭(zhēng)議的情況外，民選的下院因男性民眾選舉權(quán)的獲得及控制公共財(cái)政的古老傳統(tǒng)，往往擁有更大的立法權(quán)。1911年?議會(huì)法案進(jìn)一步強(qiáng)化了下院?優(yōu)勢(shì)地位，上院僅保留拖延批準(zhǔn)下院法案的延擱否決權(quán)。世襲貴族雖然是20世紀(jì)英國(guó)上院的重要組成部分，但世襲原則最終于2001年被廢止，上院議員從此由經(jīng)任命且不能世襲的終身貴族（除一小部分“世襲者”外）充任。

與其他歐洲國(guó)家不同，英國(guó)雖然不排除第三黨的出現(xiàn)，但卻形成了與選舉制度密切結(jié)合的兩大黨競(jìng)爭(zhēng)體制。兩黨制在英語世界（英國(guó)、自治領(lǐng)和美國(guó)）得到了充分的發(fā)展，但歐洲大陸往往更盛行多黨制或聯(lián)盟體制。無論是法國(guó)、意大利、德國(guó)、斯堪的納維亞的民主國(guó)家、瑞士、荷蘭及比利時(shí)，還是于1876年建立了?院制的西班牙均實(shí)行多黨制。兩黨民主政治在澄清問題、優(yōu)化選擇以及增強(qiáng)安全感等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但在即將到來的新世紀(jì)中，兩黨制與議會(huì)制政府都沒有成為新獨(dú)立和現(xiàn)代化國(guó)家追求的樣板。

在世紀(jì)之交的英國(guó)，圍繞選票與權(quán)力的爭(zhēng)奪主要在保守派和自由派之間進(jìn)行。前者宣稱其歷史至少可以追溯到17世紀(jì)君主制的恢復(fù)。保守派的政策主張對(duì)于地主階層、軍隊(duì)、傳統(tǒng)教會(huì)的追隨者和農(nóng)業(yè)工人極富吸引力。到我們這個(gè)時(shí)代，其支持者轉(zhuǎn)變?yōu)樯倘?、城市工人、愛?guó)者、樂觀的帝國(guó)主義者，當(dāng)然也包括那些主張通過關(guān)稅阻止不公平國(guó)際貿(mào)易并保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的?興論者。

自由派的政治先是早期的輝格黨，其支持者主要是商人、非國(guó)教教徒、白領(lǐng)激進(jìn)分子以及富有政治覺悟的工人。與部分保守黨人堅(jiān)持高關(guān)稅的政策主張不同，自由派仍致力于實(shí)現(xiàn)19世紀(jì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想，即自由貿(mào)易，并且從19世紀(jì)80年代起，就在愛爾蘭的自治問題上堅(jiān)持廣為爭(zhēng)議的不同主張。

到19世紀(jì)末，繁榮、自信以及維多利亞時(shí)代的政治與社會(huì)革新氛圍一并趨向衰萎。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蕭條，工商業(yè)的發(fā)展也不如人意。在一些人看來，由盡忠職守向浮夸的不幸轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著愛德華時(shí)代的到來——以維多利亞的繼承者，喜歡享樂卻富于博愛的愛?華七世（1901—1910年在位）命名的時(shí)代。英國(guó)還面臨一系列其他的難題：愛爾蘭的政治地位，棘手的布爾戰(zhàn)爭(zhēng)（1899—1902），南非說荷蘭語的白人少數(shù)民族，誰來控制好望角的戰(zhàn)略要地，以及令人擔(dān)憂并代價(jià)高昂的英德海軍軍備競(jìng)賽等，而這一切同時(shí)又與工人的社會(huì)改革風(fēng)潮交織在了一起。

在此條件下，很多英國(guó)人開始質(zhì)疑中世紀(jì)以來長(zhǎng)期堅(jiān)持的自由貿(mào)易政策。德國(guó)和其他國(guó)家不僅在英國(guó)本土外的市場(chǎng)低價(jià)拋售產(chǎn)品，甚至也侵入了英倫三島的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。英國(guó)為什么不像其他工業(yè)國(guó)家一樣以高關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)？在很多英國(guó)人看來，人口稠密的本土然難以形成自給自足的經(jīng)濟(jì)體系，簡(jiǎn)單的關(guān)稅壁壘不是解決問題的有效途徑，但他們擁有遍及世界且富于農(nóng)業(yè)資源的帝國(guó)體系，因此能夠繼續(xù)18世紀(jì)的古典重商主義傳統(tǒng)，通過工業(yè)制成品與原材料的交換（在理論上）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡。