五、他們于是將佛羅倫薩分成六個區(qū)，并選舉了十二位公民，每區(qū)設(shè)兩位進行管理；他們被稱為"長老會"（Anziani），每年改選一次。為了消除以往在審判過后再產(chǎn)生敵意的原因，他們在外國人中請來了兩位審判官，一位稱為"人民首長"（Capitano di popolo），另一位稱為"最高執(zhí)政官"（podestà），來審理公民中發(fā)生的民事糾紛和刑事案件。 因為如果疏于防務(wù)，任何一個政權(quán)都不會是穩(wěn)定的，他們在城市成立了二十個旗（bandiera），在農(nóng)村成立了七十六個旗，所有青年人都被編入；并且規(guī)定任何人只要受到人民首長或長老會的召喚，必須全副武裝，在他所屬的旗幟下集合。每面旗幟按照武器的不同而變化，弓弩手在一面旗幟下，而盾牌手在另一面旗幟下；每年的圣靈降臨節(jié)，要舉行盛大的儀式，將旗幟交到新戰(zhàn)士手里，同時為整個部隊任命新的指揮官。為了給予軍隊更大的榮譽，指示集合的位置，為那些撤離戰(zhàn)場的士兵提供一個避難所，得到休整之后，重新上戰(zhàn)場殺敵；下令造了一輛巨大的車子，由兩頭牛牽引，車上覆蓋著紅布，在其上有一面紅白兩色的旗幟。當(dāng)他們要召集軍隊的時候，這輛車就被拉到新市場，并以莊嚴(yán)的儀式將其交給人民首領(lǐng)。為了增加他們軍事行動的隆重莊嚴(yán)氣氛，他們造了一口大鐘，叫做"警鐘"（Martinèlla），它在部隊出征前一個月里持續(xù)不斷地被敲響，為的是敵人有時間準(zhǔn)備他們的防御；在那個時候的人們流行這樣的仁義道德，這樣的寬宏大量，出其不意地對敵人發(fā)動襲擊在今天被當(dāng)成堅決果斷而又司空見慣的行動，而在那時則被當(dāng)做卑鄙可恥、欺天罔人的行為。這口大鐘也與軍隊同行，用來發(fā)布站崗放哨的命令，以及執(zhí)行戰(zhàn)爭中的其他功能。

六、佛羅倫薩人憑借這些內(nèi)政和軍事制度奠定了他們自由的基礎(chǔ)（1256年）。無法想象佛羅倫薩在這么短的時間里取得了如此巨大的權(quán)勢和力量，不僅成為托斯卡納地區(qū)的領(lǐng)袖，而且成為當(dāng)時意大利屈指可數(shù)的第一流城邦；如果它沒有遭受到經(jīng)常性的一再爆發(fā)的分裂的打擊，佛羅倫薩很可能會實現(xiàn)更高的宏圖大業(yè)。此時，佛羅倫薩人已經(jīng)在這個政府統(tǒng)治下生活了十年；在此期間，他們迫使皮斯托亞人、阿雷佐人和錫耶納人與其結(jié)盟。從錫耶納撤回的軍隊還奪取了沃爾泰拉，摧毀了一些城堡，并將其居民帶回到佛羅倫薩。所有這些功績都是在圭爾夫派的建議下取得的，此時他們的勢力遠在吉伯林派之上，由于后者在腓特烈二世統(tǒng)治期間，盛氣凌人，百姓對他們積怨很深；此外，教會比皇帝更得人心，因為他們希望在教會的幫助下保持他們的自由，而他們害怕皇帝讓他們失去它。與此同時，吉伯林派眼看自己要失去權(quán)勢，不能無動于衷，但只能等待有利時機，一舉奪取政權(quán)；機會終于來了，當(dāng)腓特烈的兒子曼弗雷迪自稱那波利國王的時候，他大大削弱了教會的勢力（1257年）。 因而，吉伯林派與他暗中往來，圖謀重新奪權(quán)，但他們沒有辦法讓這種行為不被長老會發(fā)現(xiàn)。長老會馬上就傳喚烏貝蒂家族，后者非但不遵從，反而拿起武器，躲在房子里企圖負(fù)隅頑抗。公民們對此義憤填膺，也拿起了武器，在圭爾夫派的幫助之下，將他們趕出了佛羅倫薩城，而所有的吉伯林派的人馬都跑到了錫耶納城避難（1258年）。他們只得跑到那波利國王曼弗雷迪那里去求救，憑借法里納塔·德利·烏貝蒂大人的卓越指揮，國王的人馬在阿爾比亞河邊將圭爾夫派打得一敗涂地，士兵慘遭屠殺（1260年）；那些勉強逃生的人，認(rèn)為他們的城池已經(jīng)失守，不敢回佛羅倫薩，徑直逃到了盧卡避難。

七、曼弗雷迪任命焦?fàn)栠_諾伯爵為吉伯林派的首領(lǐng)，此人以驍勇善戰(zhàn)而名噪一時。他在那場戰(zhàn)爭勝利之后率領(lǐng)著吉伯林派回到了佛羅倫薩城，此時該城已經(jīng)完全地臣服于曼弗雷迪了，他罷免了所有官員，廢除了一切具有任何形式自由的制度。這種輕率之舉給人民帶來的傷害，激起了民眾的沖天怨氣，吉伯林派的盟友變成了他們不共戴天的仇敵，最終導(dǎo)致了吉伯林派的毀滅。由于王國內(nèi)部需要，焦?fàn)栠_諾伯爵不得不回到那波利去，他留下卡森蒂諾君主圭多·諾韋洛伯爵作為國王在佛羅倫薩的總督。諾韋洛在埃姆波利主持召開了一個吉伯林派的會議，共同得出這樣的結(jié)論：為了在托斯卡納維持吉伯林派的勢力，必須摧毀佛羅倫薩，只有這樣，才能使得圭爾夫派撤回他們支持教會的力量。對于要毀掉如此偉大的城市的這個殘忍的決定，既沒有一個公民也沒有一個朋友站出來反對，除了法里納塔·德利·烏貝蒂大人反對這個決議。 他毫無保留地并不帶任何偏見地維護她，他說他歷經(jīng)了這么多辛勞艱險，無非是為了能夠回歸自己的國家生活，并且現(xiàn)在他仍然期望得到他曾追尋的東西，這樣他不會拒絕命運贈予他的一切；為此，他不惜以那些與自己想法不一致的人為敵，就像他曾經(jīng)以圭爾夫派為敵時一樣；他們中的任何人都不必?fù)?dān)心他的國家，試圖滅亡她，因為他相信他驅(qū)逐圭爾夫派時顯示的膽識勇氣足以保衛(wèi)佛羅倫薩。因為法里納塔大人勇猛果敢，精于兵法，戰(zhàn)功卓著，身為吉伯林派之首領(lǐng)，備受曼弗雷迪器重；他的權(quán)威使得這一討論畫上句號，他們只得另尋他方來維持其統(tǒng)治。