的是，在蛻變時(shí)，某個(gè)共和國(guó)往往因?yàn)槿鄙僬尉骱蛙娛聦?shí)力，故而屈從于一個(gè)比它治理得更好的鄰邦。但是，假如不是這樣，共和國(guó)就可能會(huì)永無(wú)止境地在這些政體形式中變動(dòng)。因此，我要說(shuō)，上述方式全都是令人討厭的，因?yàn)槿N好的短命，而三種惡的則有害。因此，在那些精明地制定法律的人認(rèn)識(shí)到這個(gè)不足之后，就會(huì)避開這些方式各自本身，而選擇一種可以將它們?nèi)及ㄔ趦?nèi)的方式，認(rèn)為它更加穩(wěn)定而持久：因?yàn)楫?dāng)在同一城邦內(nèi)兼行君主制、貴族制和民主制的時(shí)候，它們可以相互制衡。

在那些因?yàn)榻⑦@樣的政制而值得更多贊頌的人當(dāng)中，有萊庫(kù)古。他在斯巴達(dá)制定自己的法律，賦予國(guó)王、貴族和民眾各自應(yīng)得的那部分權(quán)力，結(jié)果他創(chuàng)造了一個(gè)持續(xù)800多年的國(guó)家，他本人得到極高的贊頌，那個(gè)城邦也得到安寧。[Plutarch, Lycurges; Polybius, VI 10-11; Aristotle, Politics, 1273b33.

]與之相反的是梭倫的遭遇，他在雅典制定法律，只規(guī)定了民主制，結(jié)果使雅典如此短命，以致他生前便目睹了庇西特拉圖的專制統(tǒng)治誕生于斯；[Plutarch, Solon, 18-25, 32; Aristotle, Politics, 1273b34-1274a21.

]雖然，在40年后，庇西特拉圖的繼承人被放逐，雅典恢復(fù)了自由（根據(jù)梭倫的體制恢復(fù)了民主制），但是它維持這種民主制沒(méi)有超過(guò)百年。盡管為了維持它，雅典制定了許多梭倫所沒(méi)有考慮到的制度，據(jù)以壓制大人物的傲慢無(wú)禮和民眾的肆無(wú)忌憚。確實(shí)，由于雅典沒(méi)有把它們與君主制的力量以及與貴族制的力量結(jié)合起來(lái)，故與斯巴達(dá)相比，雅典的壽命極其短暫。

但是，讓我們來(lái)說(shuō)說(shuō)羅馬吧。雖然羅馬沒(méi)有一個(gè)像萊庫(kù)古那樣的人可以在一開始來(lái)治理它，使它能夠長(zhǎng)期自由地生活；但是，由于平民與元老院之間的不和而在羅馬發(fā)生的那些事件是如此之多，以致統(tǒng)治者未做之事，竟偶然做到了。因?yàn)榧词沽_馬注定沒(méi)有第一次的運(yùn)氣，它也會(huì)有第二次運(yùn)氣：因?yàn)樗哪切┳畛醯捏w制，雖然不完善，但沒(méi)有偏離可以將它們引向完美的正道。因?yàn)榱_穆盧斯和其他諸王都制定了眾多的而且是好的法律，這些法律也適應(yīng)一種自由的體制；但是由于他們的目的是要建立一個(gè)王國(guó)，而不是一個(gè)共和國(guó)，所以當(dāng)那個(gè)城邦獲得自由的時(shí)候，那里還缺少許多為了自由而有必要規(guī)定的事物，而這些事物并不曾由那些王規(guī)定過(guò)。由于上文談?wù)撨^(guò)的原因并且以上文談?wù)撨^(guò)的方式，它的那些王失去了統(tǒng)治權(quán)，但是驅(qū)逐他們的人立即在那里安排兩名執(zhí)政官取代王，結(jié)果從羅馬驅(qū)逐的是王的稱號(hào)而非王的權(quán)力；因此，在那個(gè)共和國(guó)有執(zhí)政官和元老院，因而它只是綜合了上述三種體制中的兩種，即君主制和貴族制，剩下的只是建立平民的統(tǒng)治。于是，當(dāng)羅馬貴族因下面將要說(shuō)的原因而變得傲慢無(wú)禮時(shí)，平民站起來(lái)反對(duì)貴族；因此，貴族為了不失去全部的權(quán)力，被迫將平民所應(yīng)得的那部分權(quán)力讓給平民，另一方面仍保留元老院和執(zhí)政官：它們有如此大的權(quán)力，以致能夠保持它們?cè)诠埠蛧?guó)中的地位。這樣就有了平民保民官的創(chuàng)設(shè)；在這種創(chuàng)設(shè)之后，羅馬共和國(guó)的體制變得更加穩(wěn)固，因?yàn)樵谀抢锶N統(tǒng)治類型全都各得其所。對(duì)它來(lái)說(shuō)，命運(yùn)是如此眷顧，雖然它從王政和貴族統(tǒng)治轉(zhuǎn)變到平民的統(tǒng)治，其過(guò)程和原因與上文所述相同，但是它從來(lái)沒(méi)有為了授權(quán)于貴族而剝奪王的全部權(quán)力，也沒(méi)有為了授權(quán)于平民而減少貴族的整個(gè)權(quán)力。但是，由于它保持混合制，所以創(chuàng)造了一個(gè)完美的共和國(guó)；它到達(dá)這種完美狀態(tài)是由于平民與元老院的不和。在接下來(lái)的兩章中，這一點(diǎn)將得到詳盡的說(shuō)明。

第三章 哪些事件導(dǎo)致在羅馬創(chuàng)設(shè)平民保民官，這使得共和國(guó)更加完美

如所有那些探討共和國(guó)體制的人都表明的那樣，并且所有