許多流血事件使它復(fù)興。因?yàn)檫@種腐敗以及對自由生活的輕蔑態(tài)度，源于那個(gè)城邦中存在的一種不平等；要想使之變得平等，就必須使用極特殊的手段，這些手段只有少數(shù)人知道如何使用或者愿意使用，我將在后面適當(dāng)?shù)牡胤礁釉敿?xì)地談到它。[D I 55.

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第十八章 在腐敗的城邦里，如果已經(jīng)有了自由政體，能夠以何種方式維持它；如果沒有這種政體，能夠以何種方式建立它

我相信，考慮這樣一個(gè)問題并非離題，也不與上述話題相背離，即在一個(gè)腐敗的城邦里，如果已經(jīng)有一種自由的政體，能否維持之；如果沒有這種政體，能否建立之。關(guān)于這個(gè)問題，我說，無論是前者還是后者，做起來都很困難；雖然提供這方面的通例幾乎是不可能的（因?yàn)榭赡鼙仨毟鶕?jù)腐敗擴(kuò)及范圍的大小而行事），但既然對每件事物都進(jìn)行討論是好事，所以我不想漏掉這個(gè)問題。我要假設(shè)一個(gè)極其腐敗的城邦，由此我想要越發(fā)增加這種難度，因?yàn)椴豢赡苡凶阋钥刂破毡楦瘮〉姆珊腕w制。因?yàn)槿缤己玫娘L(fēng)俗習(xí)慣要想得以維持就需要法律一樣，法律要想得到遵守也需要良好的習(xí)俗。除此之外，在一個(gè)共和國里，在其誕生之初當(dāng)人們還是好人的時(shí)候制定的各項(xiàng)政制和法律，在后來當(dāng)人們變壞的時(shí)候就不再適合。即使在一個(gè)城邦里法律隨著情況的變化而發(fā)生變化，但其體制永遠(yuǎn)不會(huì)變或者很少變化；這使得僅僅新的法律是不夠的，因?yàn)槟切┤晕锤淖兊捏w制在腐蝕它們。

為了使人更好地理解這個(gè)部分，我說，在羅馬，控制公民的是政府體制，確切地說是城邦體制，此外還有法律以及官員。城邦體制是人民的權(quán)力、元老院的權(quán)力、保民官的權(quán)力、執(zhí)政官的權(quán)力，競選官員和任命官員的方式以及制定法律的方式。這些體制在事態(tài)的發(fā)展過程中很少或者根本不發(fā)生變化。那些對公民加以控制的法律，如關(guān)于通奸的法律[Lex Julia de adulteriis，奧古斯都皇帝于公元前18年頒布。

]、限制奢侈法[涉及奢侈的法律最早是在公元前215年通過的（Livy, XXXIV 4），后又?jǐn)?shù)次頒布類似的法律，直至愷撒在公元前46年頒布的Lex Julia sumptuaria。

]、關(guān)于選舉舞弊的法律[此類法律不絕如縷：從公元前358年的Lex Poetelia（Livy, VII 15），公元前81年的Lex Cornelia Baebia de ambita，公元前67年的Lex Calpurnia，一直到公元前18年的Lex Julia，都是為了防范選舉舞弊。

]以及其他許多法律，則隨著公民逐漸變得腐化而發(fā)生變化。但是，由于那些受腐敗影響而不再是好的城邦體制保持不變，所以那些經(jīng)過革新的法律不足以使人們保持良善；但是，那些法律也可能很有用，只要在改革法律的同時(shí)，對那些體制也加以改革。

在腐敗的城邦里這些體制確實(shí)不好，這一點(diǎn)尤其在兩件事情上明顯可見，即任命官員和創(chuàng)制法律。羅馬人民只把執(zhí)政官職位以及其他城邦首要職位給予那些參加競選的人。這種體制一開始是好的，因?yàn)橹挥心切┯X得自己配得上這些職位的公民才會(huì)參加這些職位的競選，并且競選失敗是不光彩的；因此，為了被認(rèn)為是配得上的，每個(gè)人的舉止都表現(xiàn)得很好。后來，在腐敗的城邦里這種方法變得極其有害，因?yàn)椴皇悄切┯休^多能力的人而是那些擁有較多權(quán)勢的人參加官職的競選；那些無權(quán)無勢者，無論多么有德行，都因?yàn)楹ε露鴮⒓庸俾毜母傔x避而遠(yuǎn)之。這種弊病不是一下子就發(fā)生的，而是逐步形成的，如同所有其他弊病所發(fā)生的那樣。因?yàn)樵诹_馬人征服非洲和亞洲，并使幾乎整個(gè)希臘從屬于它之后，他們對于他們的自由變得很有信心，并認(rèn)為不再有能使他們感到害怕的敵人。這種自信以及敵人的弱小，使羅馬人民在給予執(zhí)政官職位時(shí)不再考慮德行，而是考慮受人歡迎，因