平民的鹽稅和所有稅費，說窮人只要把子女們養(yǎng)大就為國家的利益做得足夠多了，雖然人民由于這種恩惠而忍受圍困、饑饉和戰(zhàn)爭；[Livy, II 9.

]但是，沒有人可以根據(jù)這個例子就推遲到危急時刻再爭取人民，也永遠沒有人能做到羅馬人所能做到的事情。因為，民眾會認為這種恩惠不是得自于你，而是得自于你的對手；他們很可能害怕在那緊要關(guān)頭過后，你會從他們那里收回你出于不得已而已經(jīng)給他們的東西，所以他們根本不會感激你。而這個決定給羅馬人帶來好的結(jié)果，其原因在于，這個國家是新建的，還不穩(wěn)固；而人民已經(jīng)看到以前如何為其利益制定過法律，比如向人民申訴的法律，因此他們能夠確信給予他們的那種利益不是由于敵人的到來所致，而是由于元老院有意施恩于他們所致。除此之外，對國王仍記憶猶新，那些王使他們受盡種種貶損和侮辱。因為這些原因很少發(fā)生，所以這些補救辦法也很少有用。因此，無論誰掌權(quán)，共和國與君主都一樣，他都應(yīng)該提前考慮哪些時候災(zāi)禍可能降臨到他身上，以及在不利時期可能需要哪些人；然后對待他們?nèi)缤跓o論發(fā)生什么事時，都認為必須對待他們的那樣。不這樣辦的人，無論是君主還是共和國（但特別是一個君主），認為當(dāng)危險發(fā)生時那一刻能夠以恩惠來贏得人心，他就是自欺欺人；因為他不僅不能保證自身安全，而且會加速他的毀滅。

第三十三章

當(dāng)一個國家內(nèi)部或外部的麻煩增加時，更有益的決定是等待時機對付它，而不是與它直接對抗

隨著羅馬共和國的名聲、力量和權(quán)力的增長，它的那些以前沒有想到這個新興共和國會給自己帶來多么大危害的鄰邦，開始認識到自己的錯誤，但為時已晚。為了補救先前所沒有補救的，足足有40個民族聯(lián)合起來反對羅馬。因此，羅馬人在他們處于緊迫危險之中慣常采用的許多其他救濟辦法之外，決定采用任命獨裁官的方法，即授權(quán)給一個人可以不必與他人磋商便作出決定，并且可以執(zhí)行自己的決定而不受任何申訴的限制。[Livy, II 18；這里李維說第一個被選任獨裁官的可能是提圖斯·拉爾基烏斯（Titus Largius）。

]和這種救濟辦法在那時是有用的，并且是戰(zhàn)勝那些緊迫危險的原因一樣，隨著霸權(quán)的擴張，在任何時期都可能發(fā)生危及共和國的緊急事件，對于所有這些事件來說，它也總是極其有用的。關(guān)于這種事件，首先需要談?wù)摰氖?，?dāng)在一個共和國內(nèi)部或者針對一個共和國，出于內(nèi)因或外因而產(chǎn)生的麻煩，變得如此之大，以致每個人都開始感到害怕時；更為安全可靠的決定是等待時機對付它，而不是試圖消滅它。因為試圖消滅它的那些人幾乎總是使它的力量變得更大，并且使得人們懷疑由它所產(chǎn)生的那種危害有增無減。關(guān)于這些類似事件，它們在那些共和國發(fā)生通常是由于內(nèi)因而不是由于外因。在那些共和國，許多時候，人們或者聽任一個公民取得的權(quán)力超過合理的限度，或者開始敗壞一項作為自由體制存在基礎(chǔ)并且是自由的安身立命之所的法律；并且，任由這種錯誤發(fā)展下去，直到想補救成為比放任自流更加有害的選擇之時。這似乎是比較自然的，對于那些喜愛新事物的人來說，當(dāng)這些弊病剛出現(xiàn)時認識到它們是比較困難的；并且，對于那些本身似乎有些優(yōu)點且由年輕人所為的事情來說，這種支持的影響比對其他所有事情的影響都要大。因為，如果在一個共和國看到一個年輕的貴族崛起，而他本身擁有非凡的能力，那么所有公民都開始把目光轉(zhuǎn)向他，并且毫無保留地競相尊敬他。因此，如果他有哪怕一點點野心，加上大自然賜予他的那些恩惠以及他所處的這種情況；那么，他很快就會上升到這樣一種地位，以至于當(dāng)公民意識到他們的錯誤時，他們幾乎沒有什么辦法來補救之。即使想采用他們所具有的一切補救辦法，他們所做的也只不過是加速他的權(quán)勢。

關(guān)于此，可以舉出相當(dāng)多的例