聚集在一起，前往圣山，他們停留在那里很長時(shí)間，直到十人立法委員會(huì)放棄職位。保民官和執(zhí)政官被重新任命，羅馬恢復(fù)了原先的自由體制。[Livy, III 38-54.

]

因此，通過這段文本，首先可以注意到，在羅馬建立專制的這個(gè)弊端的產(chǎn)生原因與在各城邦里絕大部分專制產(chǎn)生的原因相同，這產(chǎn)生于人民對自由的過多欲望和貴族對統(tǒng)治權(quán)的過多欲望。當(dāng)他們不能一致同意制定一項(xiàng)有利于自由的法律，而他們中的任一方轉(zhuǎn)向支持某個(gè)人時(shí)，專制統(tǒng)治很快就會(huì)產(chǎn)生。羅馬平民和貴族一致同意設(shè)立十人立法委員會(huì)，并且賦予這十個(gè)人如此大的權(quán)力，因?yàn)殡p方都有欲求：平民一方希望消滅執(zhí)政官的頭銜，而貴族一方則希望消滅保民官的頭銜。當(dāng)這十個(gè)人被任命之后，平民認(rèn)為阿皮烏斯變得受人歡迎，站在人民這一邊并打擊貴族，因此轉(zhuǎn)向支持他。當(dāng)一個(gè)民族自身犯下這個(gè)錯(cuò)誤，即給予某個(gè)人名聲，因?yàn)檫@個(gè)人打擊他們所恨之人；而當(dāng)這個(gè)人又很精明時(shí)，他總是會(huì)變成那個(gè)城邦的專制者。因?yàn)樗谌嗣竦闹С窒轮铝τ谙麥缳F族，并且永遠(yuǎn)不會(huì)轉(zhuǎn)過頭來壓制人民，除非已經(jīng)消滅了貴族；到那個(gè)時(shí)候，當(dāng)人民發(fā)覺被奴役時(shí)，也無處求助以找到保護(hù)自己的人。

那些在共和國建立了專制統(tǒng)治的人全都采取了這種方法。如果阿皮烏斯也采用這種方法，那么他的那種專制可能會(huì)維持得更長久些，而不會(huì)這么快就沒有了。但是，他完全反其道而行之，他的舉止行為可能是最不明智的：因?yàn)闉榱司S持專制統(tǒng)治，他與那些曾給予他這種專制并且能夠?yàn)樗３诌@種專制統(tǒng)治的人為敵，而與那些沒有出力給予他這種專制并且不可能為他保持這種專制統(tǒng)治的人為友；因而他失去了那些作為他朋友的人的支持，還力圖以那些不可能對他友好的人為友。因?yàn)椋词官F族希望施行專制，但還有一部分貴族沒有參與這種專制，這部分貴族總是與專制者敵對的。他絕不可能贏得整個(gè)貴族的支持，因?yàn)樗麄冇蟹浅４蟮囊靶亩邑澋脽o厭，專制者不可能有那么多的財(cái)富和官職來滿足他們所有人。因此，阿皮烏斯拋棄人民而親近貴族，就犯了一個(gè)明顯的錯(cuò)誤，這既是因?yàn)樯衔乃鲋碛?；也是因?yàn)椋绻胍员┝Ρ３帜澄?，?qiáng)迫者必須比被強(qiáng)迫者更加強(qiáng)大。

因此，如果專制者以普通大眾為友而以富人為敵，他們就會(huì)更加安全，因?yàn)橹С炙麄儽┱膭萘Ρ戎С帜切┮匀嗣駷閿扯再F族為友之專制者的暴政的力量更大。因?yàn)?，在這種支持下，內(nèi)部勢力足以保全他們，例如斯巴達(dá)的專制者納比斯在整個(gè)希臘和羅馬人民都攻擊他時(shí)，靠內(nèi)部力量就足夠了。[關(guān)于納比斯，見P 9。

]他先是保護(hù)自己免受少數(shù)貴族的傷害，后又以人民為友，由此他保護(hù)了自己；而如果他以人民為敵，就不可能如此。在另一種情況下，當(dāng)他在城邦內(nèi)沒有很多朋友，靠內(nèi)部力量是不夠的時(shí)候，他必須尋求外部力量的支持。這些外部力量只能屬于以下三種：第一種是雇傭可以保護(hù)你人身的外邦的侍衛(wèi)；第二種是把城郊居民武裝起來，它將履行本來應(yīng)由平民來履行的那種職責(zé)；第三種是與將會(huì)保護(hù)你的強(qiáng)大鄰邦結(jié)盟。采用這些方法并好好遵行它們的人，即使以人民為敵，也可以勉強(qiáng)自保。但是，阿皮烏斯不可能做到這第二點(diǎn)，即贏得城郊居民的支持，因?yàn)槌墙己土_馬是一回事；而他能夠做的事〔即第一點(diǎn)和第三點(diǎn)〕，他又不知如何去做，因此他從一開始就注定要垮臺(tái)。

元老院和人民在設(shè)立十人立法委員會(huì)這件事上犯了極其嚴(yán)重的錯(cuò)誤。因?yàn)椋m然上文（在關(guān)于獨(dú)裁官的討論中）說到，[D I 34.

]自封的官職，而不是人民選舉的官員，對自由有害；但是，當(dāng)人民設(shè)立官職時(shí)，也應(yīng)該這樣設(shè)立他們，以便對他們有所約束，防止他們變成惡棍。當(dāng)應(yīng)該在他們之上建立一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以使他們受規(guī)矩時(shí)，羅馬人卻將其解除，使十人立法委員會(huì)成為羅馬唯一的官職，并取消所有其他官職，這是出于（如