正文

國(guó)民黨遷臺(tái)

歷史大脈絡(luò) 作者:許倬云


 

中國(guó)內(nèi)戰(zhàn),在1948年已經(jīng)勝負(fù)分明。國(guó)民黨各路大軍紛紛潰敗,蔣介石下野,副總統(tǒng)李宗仁接任。桂系在華中還有實(shí)力,原以為可以劃江而守,與中共南北對(duì)峙。但是,桂系部隊(duì)由武漢南移,越接近家鄉(xiāng)士兵脫隊(duì)離軍的人數(shù)越多。大軍回到廣西后,散兵不能構(gòu)成部伍。于是,已由南京遷往廣州的政府不能執(zhí)行政務(wù),李代總統(tǒng)飛美求援,一去不返。在臺(tái)灣的蔣介石,復(fù)行視事,廣州的機(jī)構(gòu)也遷往臺(tái)灣。

蔣介石下野后,不久即來臺(tái)灣。其時(shí)蔣氏倚重的助手陳誠(chéng)已擔(dān)任臺(tái)灣省主席,為蔣氏集團(tuán)預(yù)先安排了退路。由此至今,已經(jīng)將近六十年。

當(dāng)時(shí)還有九十萬(wàn)軍隊(duì)及數(shù)十萬(wàn)平民,分別由各地遷來臺(tái)灣,使臺(tái)灣人口激增為六百余萬(wàn)。臺(tái)灣一島忽然增加了至少百分之十五的人口,以一島的資源幾乎難以負(fù)荷!臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)在日本殖民時(shí)代原是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)與日本工業(yè)互補(bǔ)的局面。大戰(zhàn)結(jié)束,臺(tái)灣與日本聯(lián)系中斷,臺(tái)灣與中國(guó)內(nèi)地之間又因?yàn)閲?guó)民政府失敗,兩者互補(bǔ)關(guān)系未及開始即已斷絕。再加上太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)臺(tái)灣蒙受損失不少,于是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)瀕臨衰竭。

我于1948年底來臺(tái),曾經(jīng)目睹當(dāng)時(shí)的窘困。鐵路橋梁大多在轟炸中受損,原有橋墩常以枕木疊架為支撐,火車過橋必須減速慢行,乘客還須下車,從便橋步行到了對(duì)岸才可登車。臺(tái)北到臺(tái)南,車行須十余小時(shí)。糧食供應(yīng)不足,往往須以番薯補(bǔ)充米糧。兒童的餅干,摻了不少雜糧粉,顏色黑黃疲軟。一般百姓,衣服不過幾件棉布單夾衫褲;天寒時(shí),一層加上一層而已。大多數(shù)平民至多一雙皮鞋;農(nóng)村兒童經(jīng)常赤足,在上學(xué)時(shí)才可穿鞋。臺(tái)灣房屋,鄉(xiāng)間是華南式農(nóng)居,城內(nèi)房屋大半為日式,八疊“榻榻米”(席)的房間,往往睡上五六人。我們?cè)?7人擠在18席房屋的經(jīng)歷,我與舍弟下半身躺在父母竹床下,上半身則在通道上!內(nèi)地來臺(tái)人士固然如此,本地居民居住空間稍佳,但是貧富之間的差距卻十分懸殊!臺(tái)灣物資不足,于是物價(jià)飛漲。臺(tái)幣本來與內(nèi)地貨幣分隔,雖然未受金圓券惡性貶值的拖累,貨幣信任也已嚴(yán)重受損。臺(tái)灣當(dāng)局第一樁事,即是改革幣制,以新臺(tái)幣兌換已經(jīng)迅速貶值的臺(tái)幣。這一措施,仍是以臺(tái)灣省的臺(tái)灣銀行為主,為了抵制內(nèi)地幣信不良的影響,新臺(tái)幣的發(fā)行量不大,有十足準(zhǔn)備,每周公布其發(fā)行數(shù)字,務(wù)求取信于民。歷史吊詭之處是:金圓券改革時(shí),國(guó)民黨收兌民間黃金外幣,是以內(nèi)地指責(zé)蔣介石,常謂蔣氏帶走了內(nèi)地的財(cái)富,并以此為臺(tái)灣日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本錢云云。其實(shí),收兌的黃金及外幣,在金圓券狂跌時(shí),中央銀行每天在上海市場(chǎng)拋售黃金希望能力挽狂瀾,終于無(wú)效。是以那次收兌的黃金外幣,轉(zhuǎn)眼間大部分回到市場(chǎng),徒然肥了投機(jī)客。國(guó)民黨運(yùn)來臺(tái)灣的黃金外幣,為數(shù)并不多,僅夠維持一個(gè)短暫時(shí)期的支出,用來購(gòu)買藥品、器械等。臺(tái)灣當(dāng)局在一切窘迫時(shí),集合了一批能辦事的人士,爭(zhēng)取原已承諾尚未運(yùn)到臺(tái)灣的聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)物資及已承諾美援的未支部分,也購(gòu)買太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間剩余的儲(chǔ)存各處海島的武器與民間物品;于是將這些物資轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)灣,以濟(jì)軍民需要。同時(shí),國(guó)民黨帶來的技術(shù)人員,填滿了日本技師離去后的空白,他們努力修復(fù)糖廠、肥料廠、交通設(shè)施及輸電系統(tǒng)。另一批干才則致力開拓外銷,例如將臺(tái)灣糖推入世界糖市場(chǎng),為臺(tái)灣爭(zhēng)取外匯。上述這些工作,大都是由在大陸時(shí)結(jié)集于金融、實(shí)業(yè)等行業(yè)的專家負(fù)責(zé)。他們?cè)凇百Y源委員會(huì)”等機(jī)構(gòu),累積了不少實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),遂能于臺(tái)灣窘迫之際發(fā)揮了人才的效用。這些人物的名單,包括嚴(yán)家淦、尹仲容、俞鴻鈞、吳鐵城、俞國(guó)華、孫運(yùn)璿,以及后來稱為“科技教父”的李國(guó)鼎等人,而王世杰、葉公超等人在對(duì)外事務(wù)方面也有貢獻(xiàn)。

本省的人才也致力于發(fā)展民間工業(yè),由日本殖民時(shí)代的小型企業(yè)與當(dāng)局配合,努力成長(zhǎng)為重要的生產(chǎn)企業(yè)。例如,臺(tái)灣水泥與島內(nèi)建設(shè)同步成長(zhǎng),并將其盈余用于開拓其他領(lǐng)域的企業(yè)?!按笸迸c“國(guó)際”,都從生產(chǎn)日用電器成長(zhǎng)為足以供應(yīng)島內(nèi)需求,更進(jìn)一步從內(nèi)銷轉(zhuǎn)型為外銷于世界的企業(yè)。它們?yōu)榕_(tái)灣后來的經(jīng)濟(jì)起飛跨出了第一步。凡此發(fā)展的個(gè)例甚多,此處不需列舉。正是這種政企內(nèi)外的密切合作,使臺(tái)灣一步一步走出最為窘迫的經(jīng)濟(jì)困境。除經(jīng)濟(jì)的困境外,臺(tái)灣在軍事方面也十分危險(xiǎn)。國(guó)民黨新敗之余,軍隊(duì)能夠全身而退的部隊(duì)不多。西北大軍,只有司令官胡宗南來臺(tái),奉命據(jù)守定海諸島。青島撤軍,山東的軍隊(duì)來臺(tái)人數(shù)不少,到臺(tái)后分別改隸其他部隊(duì)。孫立人奉命訓(xùn)練新軍,成為臺(tái)灣重整部伍的重要部分。海軍損失了一部分實(shí)力,大部分船艦來了臺(tái)灣,空軍全軍來臺(tái),??諆绍娝斐蔀榉朗睾{的主力。此時(shí)人心浮動(dòng),草木皆兵。蔣氏組織的特務(wù)人員,對(duì)中共談虎色變,時(shí)時(shí)防范,常常抓人。他們破獲的潛伏分子及間諜,其中有些是真的,也有不少是冤枉的。今日我們稱之為“白色恐怖”,即因當(dāng)時(shí)錯(cuò)殺了不少無(wú)辜。剛經(jīng)過二二八事件,及后遺的許多冤獄,本省同胞如果將內(nèi)心不滿與恐懼形之言詞,即有可能被特務(wù)捕捉入獄。內(nèi)地來臺(tái)人士,本來就成分復(fù)雜,而且經(jīng)過江山易手的巨變,對(duì)于官吏貪污無(wú)能自然有所批評(píng);這些人更是當(dāng)時(shí)“白色恐怖”的主要受害者。究竟多少人是真的中共潛伏分子,多少人是蒙冤的無(wú)辜,今日已難計(jì)算??傊?,這是一個(gè)悲劇的時(shí)代,因?yàn)橐粋€(gè)錯(cuò)誤而衍生一串暴行!

國(guó)民黨在來臺(tái)之后,在蔣介石的主導(dǎo)下,重新編組為權(quán)力集中于黨部即“中常會(huì)”的建構(gòu)?!爸谐?huì)”不啻是蔣氏的小“內(nèi)閣”,由“行政院”及其他重要部門的主管組成?!爸谐?huì)”通過的大原則,在“政府”各單位經(jīng)過法律程序執(zhí)行。這是一個(gè)以蔣氏本人的威權(quán),通過政黨指揮“政府”,既不是一般所謂“內(nèi)閣制”,也不是“總統(tǒng)制”。在此威權(quán)體制下,蔣氏真正定于一尊,其權(quán)力之穩(wěn)定,為他一生所未有。

國(guó)民黨撤入臺(tái)灣,這一剛從日本殖民地回到中國(guó)的島嶼從此任重道遠(yuǎn),半個(gè)多世紀(jì)背負(fù)了沉重的“中國(guó)法統(tǒng)及名號(hào)”!在1949年以下數(shù)年,臺(tái)灣于千辛萬(wàn)苦之中還經(jīng)歷這一蛻變,其困難可知。在蛻變過程中,臺(tái)灣背負(fù)了一個(gè)所謂“中國(guó)政府”,卻也因此有一大批來自五湖四海各方的干才,配合本地人才,為臺(tái)灣拔出困境,盡了全力。歷史的吊詭,在這一段故事中,最為難以評(píng)估其對(duì)錯(cuò)得失。


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