(4)中國的地理處境尤其困難:她與14個國家有陸上交界(朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾、不丹、錫金、緬甸、老撾、越南),其中有三個是有核國家(俄羅斯、印度、巴基斯坦)。另外六個國家面臨伊斯蘭好戰(zhàn)分子的侵?jǐn)_,而中國自己面臨西部新疆分離主義勢力的恐怖主義活動。
(5)相比較而言,美國只有兩個陸路鄰國,一個是議會民主制的加拿大,另一個是發(fā)展中國家墨西哥,而后者在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)烈依賴美國;令人更為驚訝的是,日本自第二次世界大戰(zhàn)后一直處在美國的核保護(hù)傘之下,直到現(xiàn)在它還不能對美國形成唯一可信的威脅;而朝鮮卻對美國形成了盡管非常有限的威脅。
(6)美國龐大的國防開支的合法性,通過華盛頓自我授予一個職責(zé)來實現(xiàn),即作為"自由世界"的捍衛(wèi)者和議會民主制在全球的推廣者。然而,這種強(qiáng)加的"民主化"不但要在發(fā)展中國家推行,還要在伊斯蘭世界開花結(jié)果,正如"西方化"一樣,注定會激起暴力反抗。
(7)核領(lǐng)域方面:中國的核計劃的實施始于1954年終止于1955年,是在1950年受到美國總統(tǒng)杜魯門以及1952年受到其繼任者艾森豪威爾的恫嚇之后做出的反應(yīng)。他們都曾明確表示將在朝鮮半島戰(zhàn)爭中不惜對中國動用核武器。中國的核計劃從最小威懾階段升級到有限威懾階段,而后者假設(shè)面對常規(guī)戰(zhàn)爭、地面戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略核戰(zhàn)爭的威脅,目的是在對抗時足以控制戰(zhàn)爭升級。同時,中國不僅關(guān)注人口密集的大城市核戰(zhàn)爭的可能性,而且也關(guān)注對手的核實力。就像我們近幾年在美國對伊拉克的軍事行動中所看到的那樣,使用核力量的威脅成為它對外政策的一個手段。這種危險的戰(zhàn)略在2005年5月遭到美國前國務(wù)卿羅伯特·麥克納馬拉斥責(zé)。他在《外交政策》雜志上撰文指出:
"冒著顯然過于簡單以及具有挑釁性的危險,我認(rèn)為現(xiàn)在美國的核武器政策是不道德的,不合法的,在軍事上是無用而且極其危險的。"
20世紀(jì)80年代開始的工業(yè)現(xiàn)代化,迎來了姍姍來遲的中國軍事工業(yè)改革,直到90年代末才得以實現(xiàn)。實際上,這項工業(yè)曾因官僚主義、預(yù)算困難和組織機(jī)構(gòu)上的軟弱無力而陷入癱瘓。1998年3月,軍隊的重?fù)?dān)在科學(xué)技術(shù)和國防工業(yè)委員會解散后大大減輕,這個委員會是1982年建立的,被一個同名的非軍事組織但受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)所代替。埃文·S·門德洛斯著:《對中國國防工業(yè)的分析以及中國軍事現(xiàn)代化的啟示》,蘭德公司,2004年2月,第6頁。它在有利于人民解放軍的軍事設(shè)備購買方面的決策權(quán)力大大降低,并主要成為一個行政實體和中國國防工業(yè)的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)。同時,1998年4月人民解放軍內(nèi)部建立了解放軍總裝備部,負(fù)責(zé)軍事物資的采購和集中,直到移交給人民解放軍儲存戰(zhàn)略物資的其他部門。2002年10月,在江澤民倡導(dǎo)的新一輪改革之后,人民解放軍的軍事物資體系由此被合理化,旨在進(jìn)行整體的優(yōu)化管理。同上,第7頁。
90年代中期,中國仍然強(qiáng)烈依賴武器和軍事技術(shù)的進(jìn)口。中國渴望其重要部門,尤其是航空航天工業(yè)和海軍建設(shè)能夠取得進(jìn)步,逐步削減這方面的進(jìn)口。自主的現(xiàn)代化軍事設(shè)備制造是必不可少的。俄羅斯是西方武器禁運中第一個受益者,這場禁運使它成為中國第一大武器供應(yīng)商。