國(guó)會(huì)演講之后九天,杜魯門(mén)宣布一個(gè)忠誠(chéng)調(diào)查計(jì)劃,用以搜查出政府內(nèi)的安全威脅,這幫助他鞏固了在國(guó)會(huì)獲得的勝利。這是美國(guó)歷史上第一個(gè)和平時(shí)期的此類(lèi)計(jì)劃。該計(jì)劃的表述含混不清,以至于政治理念和很久以前的社團(tuán)關(guān)系都陡然間成為被懷疑的理由。最糟糕的是,被控告者將沒(méi)有權(quán)利與指控者對(duì)質(zhì)。 杜魯門(mén)就這樣堂而皇之地把共產(chǎn)主義的議題炒熱了,還給國(guó)會(huì)施加新的壓力使其支持自己的主張。到五月中的時(shí)候,國(guó)會(huì)以壓倒多數(shù)通過(guò)了他的請(qǐng)求。
杜魯門(mén)主義是美國(guó)歷史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn),這其中至少有四個(gè)原因。首先,它標(biāo)志著一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn):杜魯門(mén)利用美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)和海外的共產(chǎn)主義的恐懼,使得美國(guó)人確信他們必須采取一種冷戰(zhàn)的對(duì)外政策,而這種共識(shí)在此后四分之一個(gè)世紀(jì)里都未曾被打破。第二,正如范登堡所看到的,國(guó)會(huì)正在給總統(tǒng)以巨大的權(quán)力去按照他的意志發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)。杜魯門(mén)的個(gè)人聲望在演講之后迅速上升。第三,這是美國(guó)戰(zhàn)后第一次大規(guī)模干涉其他國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn),而干涉是以反共為理由的。在未來(lái),美國(guó)將會(huì)基于想象出來(lái)的同類(lèi)原因介入類(lèi)似的戰(zhàn)爭(zhēng),比如結(jié)局令人不快的越南戰(zhàn)爭(zhēng)。希臘的情況在開(kāi)始時(shí)也很糟糕,以至于在1949年底華盛頓的官員們甚至討論派遣人數(shù)相當(dāng)于兩個(gè)師的美國(guó)人去扭轉(zhuǎn)形勢(shì)。幸運(yùn)的是,后來(lái)發(fā)現(xiàn)這是沒(méi)有必要的。南斯拉夫在1948年脫離共產(chǎn)主義陣營(yíng),鐵托的精力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),停止了對(duì)希臘反叛者的援助。沒(méi)有了外援,希臘左翼力量很快就衰落了。但是,美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)之前20年就差一點(diǎn)去大規(guī)模干涉一場(chǎng)別國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)了。在希臘的成功似乎證明,只要美國(guó)人愿意就可以控制這樣的沖突,手段無(wú)非是把麻煩歸咎于“共產(chǎn)主義者”,并幫助保守派掌權(quán)。
最后,也許最重要的是,杜魯門(mén)用杜魯門(mén)主義來(lái)給一個(gè)巨型的援助計(jì)劃提供理?yè)?jù),而這個(gè)計(jì)劃的目的是防止歐洲和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)崩潰。此后這樣的計(jì)劃擴(kuò)展到全球范圍。這位總統(tǒng)關(guān)于和共產(chǎn)主義斗爭(zhēng)的必要性的說(shuō)法現(xiàn)在變得令人費(fèi)解了,因?yàn)闊o(wú)論有沒(méi)有共產(chǎn)主義,西歐的經(jīng)濟(jì)都會(huì)經(jīng)歷嚴(yán)重的困難。美國(guó)人并不太明白戰(zhàn)后重建和美國(guó)對(duì)世界貿(mào)易的依賴之類(lèi)的復(fù)雜問(wèn)題,但是他們很容易理解反共主義。
所以說(shuō),美國(guó)人以為之所以投身于冷戰(zhàn),是為了杜魯門(mén)主義給出的那些他們能夠搞懂而且聽(tīng)上去很對(duì)的理由;但實(shí)際上他們是被那些他們不了解的原因推向冷戰(zhàn)的。這樣,正如杜魯門(mén)和艾奇遜所愿,杜魯門(mén)主義變成了一個(gè)意識(shí)形態(tài)的盾牌,掩藏在其后的是美國(guó)穩(wěn)步重建西方政治經(jīng)濟(jì)體制和打擊激進(jìn)左翼的行動(dòng)。因此自1947年以降,任何對(duì)于西方體制的威脅都可以很容易地被解釋為是共產(chǎn)主義煽動(dòng)的,而不是來(lái)自于體制本身困境所產(chǎn)生的問(wèn)題。這是杜魯門(mén)主義影響深遠(yuǎn)的和悲劇性的后果。
2 馬歇爾計(jì)劃
總統(tǒng)的計(jì)劃很自然地就發(fā)展成馬歇爾計(jì)劃。盡管杜魯門(mén)的演講沒(méi)有給美國(guó)的行動(dòng)加以限定,但國(guó)務(wù)卿馬歇爾確實(shí)把杜魯門(mén)政府的注意力集中在了西歐。參加完莫斯科外交部長(zhǎng)會(huì)議后,馬歇爾感到深深地不安,回國(guó)之后他在一次全國(guó)廣播中強(qiáng)調(diào)西歐需要繼續(xù)幫助。他宣稱:“病人正生命垂危,醫(yī)生卻不慌不忙?!瘪R歇爾曾與斯大林?jǐn)?shù)度親自晤談,他深信俄國(guó)人相信歐洲會(huì)崩潰。馬歇爾認(rèn)為美國(guó)必須領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西歐的重建,于是他建立了一個(gè)政策計(jì)劃班子,由凱南執(zhí)掌,負(fù)責(zé)制訂政策方針。