當(dāng)那些熱衷于中國事務(wù)的人士認(rèn)為更多的美國援助可以拯救中國的時候,艾奇遜非常正確地回應(yīng)說,缺少裝備并不是國民黨迅速敗退的原因。美國駐華顧問團團長在1948年底報告說:這些“軍事上的潰敗在我看來完全可以歸因于全世界最差的領(lǐng)導(dǎo)能力,以及導(dǎo)致徹底喪失戰(zhàn)斗意志的另外一些打擊士氣的因素”。 到1949年2月的時候,國民黨幾乎損失了將近一半的軍隊,其中大都是叛離所致。援助給蔣介石的美國裝備80%落入了共產(chǎn)黨手中。4月,當(dāng)毛澤東的軍隊成功地跨過長江開始橫掃中國南方時,杜魯門終于采取行動停止援助。這引起了中國集團的勃然大怒,但是他們的批評也就只是攻擊政府而已,因為他們也提不出有用的辦法來。正如諾蘭直言不諱承認(rèn)地那樣,甚至沒有哪個負(fù)責(zé)任的反杜魯門政策者打算把美國軍隊派到中國去打仗。
1949年8月,艾奇遜發(fā)布了一份長達(dá)1054頁的支持政府觀點的文件匯編,即所謂白皮書,以圖對批評政府的人予以有力回?fù)簟0孢d寫了長篇導(dǎo)言,其中明白地表達(dá)了政府的觀點:“一個不幸但又不可避免的事實是,中國內(nèi)戰(zhàn)的可悲結(jié)局不是美國政府所能左右的……這是中國內(nèi)部各種力量發(fā)展的結(jié)果,而外國曾試圖去影響這些力量,但辦不到?!蔽ㄒ涣硗庖环N選擇是美國派出軍隊進(jìn)行“全面干涉”,但這“將招致大部分中國人的憎恨,而且將直接違背我們歷史上一貫的政策,會遭到美國人民譴責(zé)”。他期待著中國人拋棄共產(chǎn)主義的“外來枷鎖”那一時刻的到來。院外援華集團反唇相譏道,白皮書“是一廂情愿、無所作為的政策,這種政策只在把亞洲置于蘇聯(lián)征服的危險之中這方面是成功的”。
盡管有院外援華集團在,可杜魯門和艾奇遜還是在1949年仲夏幾乎邁出了歷史性的一步:當(dāng)美國駐華大使司徒雷登(J. Leighton Stuart)詢問是否可以和毛澤東進(jìn)行會談的時候,杜魯門和艾奇遜幾乎同意了。是中國共產(chǎn)黨主動尋求接觸的,他們中的某些人顯然希望和美國保有某種形式的外交關(guān)系。國務(wù)院的官員竭力主張把司徒雷登派往新的中國政府進(jìn)行接觸。然而,在白宮召開了緊急會議之后,艾奇遜告訴司徒雷登“最高層”決定禁止他與毛澤東進(jìn)行會談。他們相信,毛澤東已經(jīng)下定決心讓中國革命倒向斯大林而不是美國(事后證明這一判斷是正確的),而且如果杜魯門與毛澤東展開接觸,他將在國內(nèi)付出慘痛的政治代價。艾奇遜做出了最終決定,10月12日他宣布新的中國政權(quán)將不會得到美國的承認(rèn)。令美國人特別憤怒的是,毛澤東政府沒收了美國領(lǐng)事館的財產(chǎn),而且隨后監(jiān)禁了美國領(lǐng)事安格斯·沃德(Angus Ward)。
蔣介石逃到臺灣。這給華盛頓帶來了另外一系列問題。12月底,參謀長聯(lián)席會議和艾奇遜達(dá)成了一致,由于在1950年的某個時候毛澤東很有可能會攻占臺灣,所以美國不應(yīng)該給予國民黨人以軍事援助。 蔣介石的支持者再次在國會中發(fā)起進(jìn)攻,他們發(fā)出威脅:如果不能馬上給臺灣提供一些援助的話,便會削減美國的對韓援助。斗爭更加殘酷了,身在密歇根州的范登堡得了重病,無力阻止兩黨合作所遭受的這種破壞。這場斗爭就在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)五個月之前發(fā)生,使兩黨合作化為泡影,而不再能體現(xiàn)于實際行動之中。