正文

美國特種部隊歷史悠久(3)

俄羅斯與歐洲關系研究 作者:畢洪業(yè)


特別行動部隊司令部的組建頗具傳奇性。為了盡快解決人員和場地問題,國防部決定撤消一個當時的司令部。美國作戰(zhàn)準備司令部在早期是一個常常被誤解的部門,根據《高華德-尼可斯重組法案》,它原有的任務已不復存在,而且它的總司令詹姆斯·林德塞有一些指揮特別行動的經驗。1987年1月23日,參謀首長聯席會議正式向國防部提議,將作戰(zhàn)準備司令部改建為特別行動部隊司令部。

1987年4月13日,羅納德·里根總統(tǒng)批準成立新司令部。4月16日,國防部宣布特別行動部隊司令部成立,并向參議院提名林塞德將軍為第一任總司令,參議員對這一提名沒有任何異議。

1987年6月1日,特別行動部隊司令部舉行了慶祝成立大會。國防部長助理威廉·塔夫特和安德邁·威廉·J·考文在慶祝大會上發(fā)表了講話,這兩個人當初對《努·考安修正案》的態(tài)度截然相反。在講話中,安德邁·威廉建議林德塞將軍的新司令部,與軍隊的主流保持一致,他說:“在特種部隊和其他部隊之間,多多少少存在著一些隔閡,有些人希望這些隔閡變得更深,現在,我們首先是要打破它們,其次,要教育所有官兵,要使他們認識并理解到做什么、為什么要這樣做和這樣做的重要性。每一支部隊都要竭盡全力,以提高美軍的作戰(zhàn)能力。”林德塞將軍知道,鑒于國防部此前對建立特別行動部隊司令部的態(tài)度,采納這一建議將會是一個挑戰(zhàn)。

特別行動部隊司令部歷任總司令,從1987年,從首任總司令林德塞將軍開始,迄今已有7任總司令。后6任為:

詹姆斯·J·林德塞(1987年4月16日-1990年6月27日)

卡爾·W·史延納(1990年6月27日-1993年5月20日)

華納·A·唐寧(1993年5月20日-1996年2月29日)

亨利·H·薩通(1996年2月29日-1997年9月25日)

彼德·J·斯古梅克(1997年11月5日-2000年10月20日)

查爾斯·霍蘭德(2000年11月至今)

每一任總司令在任期內都面臨著不同的挑戰(zhàn)和機遇。特別行動部隊司令部自成立以來,國際局勢發(fā)生了許多重大變化,前蘇聯解體、美軍縮編、出現新的敵對國家、地區(qū)不穩(wěn)定因素、大規(guī)模殺傷性武器數量增加等等,特種部隊擔負著越來越艱巨的任務,常規(guī)部隊、美國駐各國大使和其它國家部門越來越多地使用特種部隊。

按1987年《參謀首長聯席會議手冊》第71~81頁所描述的,特別行動部隊司令部的職責,是完成所擔負的常規(guī)任務,在總統(tǒng)和國防部長的直接授權下,計劃和領導特別行動。主要任務是:最后兩項任務,“根據MFP-11財政計劃,提出、落實預算計劃”和“發(fā)展、實現特殊行動所需裝備、材料、供給和服務保障”,使特別行動部隊司令部比其他任何一個聯合司令部都特殊,在承擔責任的同時,它擁有相應的權力。國會賦予特種部隊司令部異乎尋常的權威,它能夠獨立控制特種部隊的結構、裝備和資源。

特別行動部隊司令部的結構,是首任總司令林德塞將軍建立的,它沿用了典型的“聯合首長”制。1988年6月,他對這一結構做了兩處調整:J8(資源)首長負責執(zhí)行MEP-11財政計劃,增設J9首長,負責心理戰(zhàn)和民間事務。

對司令部任務的陳述,涉及地理政治學的變化。隨著前蘇聯的解體和地區(qū)不穩(wěn)定因素的增加,對特種部隊的能力提出了新的要求。為適應形勢的發(fā)展,反映出特種部隊大量參加維和與人道主義援助的新特點,1993年,唐寧將軍修訂了特種部隊司令部的行動綱領:“在和平時期和戰(zhàn)時,隨時有效地在世界范圍內領導特別行動、民間事務和心理戰(zhàn)行動,服務于地區(qū)作戰(zhàn)司令、美國大使及所在國家軍隊和其他政府機構?!?/p>


上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書網 ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號 鄂公網安備 42010302001612號