羅斯福深知美國民眾對托拉斯及其控制政府的行為的抵觸情緒。他說道:“我們并不是想搞垮企業(yè),也不是想讓它們完全為了國家和人民的利益經(jīng)營。”反托拉斯成為他任期內(nèi)的主要信條。為了反對包括美國煙草、杜邦、聯(lián)合太平洋和牛肉托拉斯在內(nèi)的公司,他發(fā)動了45項單獨的反托拉斯行動。他首先拿J.P.摩根開刀,成功地利用《謝爾曼反托拉斯法案》解散了全美第一家大型控股公司——北方證券(Northern Securities Company)。這家公司由摩根和另外一些公司發(fā)起,用來協(xié)調(diào)北方太平洋(Northern Pacific)、大北方(Great Northern)和伯靈頓(Burlington)等鐵路公司的業(yè)務。
十多年來,進步主義運動一直呼吁建立一個聯(lián)邦政府貿(mào)易與勞工部。1903年,羅斯福對此做出回應。他不僅成立了這個新部門,還在該部下設企業(yè)局以增強聯(lián)邦政府監(jiān)管托拉斯的能力。小洛克菲勒聞訊匆忙寫信給六位參議員請求他們阻止企業(yè)局的設立:“我們反對反托拉斯的立法。我們的顧問會去拜會你們。此事萬萬不可!”盡管洛克菲勒從中阻撓,國會還是批準成立企業(yè)局,并為其提供權(quán)力、財力和人力以便對托拉斯展開詳盡調(diào)查。更重要的是,該局得到授權(quán),能夠大刀闊斧地查清全國最大、最有勢力的托拉斯。企業(yè)局后來成為今天的聯(lián)邦貿(mào)易委員會。
1904年,艾達·塔貝爾在《麥克盧爾》雜志連載的文章集結(jié)成書,名為《標準石油公司史》(The History of Standard Oil),很快熱銷全國,她也開始了全美及環(huán)球演說。同年,再次當選總統(tǒng)的羅斯福委托企業(yè)局對標準石油和美國的石油工業(yè)展開調(diào)查。他在談及標準石油時說:“我們在過去六年間為維護商業(yè)誠信所做的努力都被這些人拋棄,標準石油的董事會是這個國家里最大的罪犯?!?/p>
洛克菲勒的實力在幾條戰(zhàn)線上同時被削弱,其中包括標準石油被民粹運動的組織者從全國石油儲量最為豐富的幾個州給踢了出來。得克薩斯州進步州長詹姆斯·霍格(James Hogg)在抨擊公司利益和金錢政治時說:“讓得克薩斯成為人民至上的州,而不是企業(yè)說客橫行的州?!钡每怂_斯是民粹主義組織的大本營。即便是在今天,你仍可以看到霍格的照片掛在得克薩斯民主黨進步民粹派的網(wǎng)站上。該組織自稱是“得克薩斯民主黨民主的那一翼”?;舾裨镜睦硐胧钱攤€農(nóng)民,可自從涉足政治后,他要么是在政府里任職,要么是投身政治運動。他于1891—1895年間擔任州長,在1906年去世前一直活躍于政壇。
當時,全州50%以上的農(nóng)民都靠租種土地勉強度日,霍格極力推動立法促使土地擁有者將所有權(quán)讓渡給農(nóng)民。他反對政治競選使用大公司的贊助,倡導稅收平等,主張打壓有組織的游說。他呼吁逐步解除“企業(yè)對得克薩斯的控制”,呼吁開放檔案:“披露官方行動……從而使全體公民都知道,在得克薩斯,政府是政治良知的中心;沒有任何賄賂、犯罪和政府過失能夠玷污或腐蝕我們的州?!?/p>
他成立了得克薩斯鐵路委員會,成功地對州內(nèi)的鐵路經(jīng)營進行了監(jiān)管,使得標準石油的鐵路補貼計劃在得克薩斯無法推行下去。作為得克薩斯的總檢察長,霍格起草了全美第二部反托拉斯法,并積極推動其實施以反對標準石油。在擔任州長期間,他還試圖將洛克菲勒從紐約州引渡到得克薩斯來受審。所有這一切讓標準石油的一位董事放出話來:“鑒于洛克菲勒先生在得克薩斯受到的種種待遇,從今往后他不會在得克薩斯投下一毛錢。”而這恰好是得克薩斯人民求之不得的。