誠如徐紹史所言,“利益分配不合理”首先是城鄉(xiāng)土地利益分配不合理:從農(nóng)民手中拿地,以萬元為單位;在土地市場拍賣出讓,以億元為單位,計量單位相差萬倍。其次是時間分配上不合理,前一任市長可以賣出未來三任市長的地,不僅透支城市發(fā)展后勁,更透支了子孫后代權(quán)益。利益分配不合理也包括不同產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出不合理,對粗放用地、低效產(chǎn)業(yè)的依賴,使房地產(chǎn)像一塊海綿一樣,把資本流從其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域源源不斷吸引過來,使新興產(chǎn)業(yè)缺血失血,實體經(jīng)濟無利可圖,而房地產(chǎn)領(lǐng)域泡沫越來越大,威脅國家金融安全和經(jīng)濟運行。
政府賣地的收入是直線上升的。國土資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:2006~2010年,全國土地出讓金總收入分別為7000億元、近1.3萬億元、9600多億元、1.59萬億元、2.7萬億元。五年合計總收入是72500億元!這實際上相當(dāng)于對民眾的隱性征稅。
其二,在貨幣化過程中,由于實行了去責(zé)任化,公共開支占比下降,為政府“節(jié)省”大量財富用于投資,使得投資成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。但這導(dǎo)致了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡甚至畸形。
必須找到“海綿”
貨幣化對中國房價的影響是顯而易見的。
貨幣化說白了其實就是尋找對貨幣進行吸納的“海綿”的過程。
在貨幣供給超量的情況下,政府必須找到吸納超發(fā)貨幣的海綿,否則,將導(dǎo)致物價的恐怖性上漲。
2010年12月2日,《人民日報·海外版》刊登了對中國央行貨幣政策委員會委員李稻葵的采訪。
記者問:目前我國的貨幣存量已經(jīng)超過10萬億美元,位居世界首位,這不是說明咱們國家可用的錢多了嗎?
李稻葵答:但是它的負(fù)面影響是什么?它的存款形式是不穩(wěn)定的,是隨時可以變現(xiàn)、隨時可以轉(zhuǎn)換形式的。它不像股票,不像汽車,也不像固定資產(chǎn),它的形式隨時可以改變,隨時可以從銀行,或者從百姓的床褥子下面拎出來去買東西的,如果大量取出來,對銀行體系是個沖擊,對整個經(jīng)濟也是沖擊。
記者問:把錢引到哪里呢?
李稻葵答:需要發(fā)展資本市場,股市要擴大,通過擴大股市的方式,把資金逐步地引出來。同時也要有序地讓資金出國投資,前提是有序的、可控的,逐步出國投資。
從李稻葵的回答中不難看出,連“百姓的床褥子下面拎出來”的錢都讓他不安,如果這些錢固化到了股票、汽車、固定資產(chǎn)上呢?就不像現(xiàn)金那么容易變現(xiàn)了,對銀行體系的沖擊、對整個經(jīng)濟的沖擊就會減小很多!
顯然,恰恰是房價的連年上漲充當(dāng)了吸納超發(fā)貨幣的巨大海綿,這種吸納作用是無可替代的。但是,這種吸納作用又有弊端,它容易引發(fā)資金從實體經(jīng)濟流向樓市,從而對實體經(jīng)濟造成抽血效應(yīng),影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。于是,調(diào)控樓市成為必然。
另一方面,如果樓市中的資金,尤其是大量的投機資金,一旦由于恐懼調(diào)控而流向商品市場,又必然造成物價的飛速上漲,引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。
由此造成樓市調(diào)控常常首鼠兩端,難以取舍。
在這種情況下,對于政府而言,最能夠做到兩全其美的調(diào)控措施,就是通過開征物業(yè)稅的辦法,讓樓市中的投機資金不能抽身而退,讓炒房者的部分利潤,在這個過程中悄悄轉(zhuǎn)移到有關(guān)部門手中。
在剛開始探討物業(yè)稅的時候,政府和專家們的意見高度一致:把開發(fā)環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié)過重的稅負(fù),向持有環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,也就是說,物業(yè)稅實際上是一個轉(zhuǎn)移的問題,總量并不增加,而后來再無人提及轉(zhuǎn)移問題,只提開征物業(yè)稅,從“轉(zhuǎn)移”變成了“加稅”,兩字之差,可謂天壤之別?,F(xiàn)在,物業(yè)稅已經(jīng)借房產(chǎn)稅的“殼”開始試點了。
房地產(chǎn)的秘密
我們通過對房地產(chǎn)貨幣化過程的分析,了解一下其中的奧秘。