計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

幾乎在托洛茨基被驅(qū)逐出去的同時(shí)，黨卻采用了他的部分計(jì)劃。1928年，黨開始了第一個(gè)五年計(jì)劃，目的在于迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化?！坝?jì)劃”，或者說政府機(jī)關(guān)掌握國(guó)家全部經(jīng)濟(jì)生活的中央計(jì)劃，成為蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，這一特點(diǎn)在世界各地產(chǎn)生了巨大的影響。

回顧過去，共產(chǎn)黨人等待了十年才實(shí)行“計(jì)劃”經(jīng)濟(jì)似乎不可思議。實(shí)際上，當(dāng)布爾什維克奪取政權(quán)后，對(duì)怎樣進(jìn)行工作只有一個(gè)模糊的概念。馬克思主義至多只對(duì)未來無階級(jí)社會(huì)作出一般的描述，而沒有對(duì)現(xiàn)代工業(yè)體系的運(yùn)作提出特別的指導(dǎo)。恩格斯曾十分清晰地提出過一個(gè)重要的建設(shè)性的思想。他覺察到，在每個(gè)私人企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)是協(xié)調(diào)的和有秩序的，只是在私人企業(yè)之間，資本主義才是混亂的。他注意到，在個(gè)別的工廠里，各個(gè)部門互相之間并無競(jìng)爭(zhēng)，所有部門的產(chǎn)量是由管理部門計(jì)劃和協(xié)調(diào)的。與此相似，控制許多工廠的大壟斷資本或托拉斯，采取一個(gè)統(tǒng)一的方針，防止各廠之間的盲目競(jìng)爭(zhēng)，分配給工廠以明確的定額，安排、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定每個(gè)工廠和每個(gè)人的工作。恩格斯注意到，由于大的托拉斯企業(yè)的增長(zhǎng)，自由競(jìng)爭(zhēng)涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就不斷縮小，而由合理計(jì)劃管理的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域卻不斷地?cái)U(kuò)大。根據(jù)恩格斯和其他社會(huì)主義者的說法，下一步顯然是把國(guó)家全部經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)作一個(gè)有許多部門的單一的工廠，或是有許多成員的一個(gè)巨大的壟斷組織，處于一體化的、強(qiáng)有力的和有遠(yuǎn)見的管理之下。

在第一次世界大戰(zhàn)期間，交戰(zhàn)國(guó)家的政府實(shí)際上就采用了這樣的集中管理辦法。他們這樣做，并不是因?yàn)樗麄冃欧钌鐣?huì)主義，而是因?yàn)樵趹?zhàn)時(shí)，人們?cè)敢夥艞壨ǔ５淖杂?，一切都要服從于單純的和無可爭(zhēng)論的社會(huì)目的--爭(zhēng)取勝利。所以“計(jì)劃社會(huì)”首次出現(xiàn)在第一次世界大戰(zhàn)期間（雖然還不完善）。在蘇聯(lián)，“計(jì)劃社會(huì)”的思想部分來自恩格斯所闡述過的社會(huì)主義學(xué)說，部分地來自戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，甚至更多地來自一種不可抗拒的壓力，即如何應(yīng)付在提高國(guó)家生產(chǎn)水平中出現(xiàn)的連續(xù)而長(zhǎng)期的問題。這一切使斯大林和俄國(guó)的黨逐步地發(fā)展了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想。

蘇聯(lián)決定在1928年開始實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃。計(jì)劃的目的是使國(guó)家富強(qiáng)，使它在軍事上和工業(yè)上自給自足，為一個(gè)真正的工人社會(huì)奠定基礎(chǔ)，并去掉俄國(guó)落后的名聲，如1929年斯大林在一次演說中指出的那樣：“我們的國(guó)家正變成金屬的國(guó)家，汽車化的國(guó)家，拖拉機(jī)化的國(guó)家。當(dāng)我們使蘇聯(lián)人坐上汽車，使農(nóng)民坐上拖拉機(jī)的時(shí)候……我們還要看看，到那時(shí)哪些國(guó)家可以被‘評(píng)定’為落后的國(guó)家，哪些國(guó)家可以被‘評(píng)定’為先進(jìn)的國(guó)家?！钡谝粋€(gè)五年計(jì)劃在1932年宣布完成，并開始了第二個(gè)五年計(jì)劃，持續(xù)到1937年。由于1941年對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)，1938年開始的第三個(gè)五年計(jì)劃中斷了。新的計(jì)劃到1945年以后才制定。

第一個(gè)五年計(jì)劃（以后的計(jì)劃都一樣）把要完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一一開列出來，由一個(gè)稱為國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)的機(jī)構(gòu)管理。在黨制定的總政策的范圍內(nèi)，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)規(guī)定國(guó)家將生產(chǎn)的各項(xiàng)物品的數(shù)量，國(guó)民收入中有多少用于生產(chǎn)投資，有多少用于日用消費(fèi)品的生產(chǎn)，所有級(jí)別的工人應(yīng)收入的工資數(shù)量，以及各種產(chǎn)品應(yīng)以何種價(jià)格進(jìn)行交換等。由于所有經(jīng)濟(jì)決策都由上級(jí)決定，這實(shí)際上是一種命令經(jīng)濟(jì)而非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在基層，每個(gè)工廠如果要在預(yù)定期間提供其計(jì)劃產(chǎn)品數(shù)量，則該廠的管理部門就要擬出“生產(chǎn)所需之物”，換句話說，要預(yù)算工廠在原料、機(jī)器、熟練工人、設(shè)備和燃料等方面所需的數(shù)量。千百個(gè)這樣的預(yù)算要通過許多級(jí)的計(jì)劃部門上達(dá)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)。計(jì)劃委員會(huì)從全局出發(fā)把各個(gè)工廠的預(yù)算互相對(duì)比，還和其他需要對(duì)比后進(jìn)行平衡，決定應(yīng)該生產(chǎn)多少鋼、煤等，其數(shù)量和等級(jí)如何；應(yīng)有多少工人要在技術(shù)學(xué)校里培訓(xùn)，達(dá)到何種特定熟練程度；應(yīng)制造多少機(jī)器；需要多少備件；應(yīng)裝備多少新的貨車，有哪些鐵路的鐵軌需要修理；以及應(yīng)該在何時(shí)何地和給何單位供應(yīng)鋼、煤、技術(shù)人員、機(jī)器和車輛等。總之，計(jì)劃由管理機(jī)構(gòu)有意識(shí)地進(jìn)行控制。而在自由資本主義條件下，人力和資源的流動(dòng)是由供求的變動(dòng)，通過價(jià)格、工資水平、利潤(rùn)、利率或租金的變化來調(diào)節(jié)的。