不能用人治來促進(jìn)法治
我們細(xì)致考察戰(zhàn)國時代思想史就會知道,當(dāng)時法家反對的主要是儒家人治(有興趣的朋友可以讀一下《韓非子》,韓非在許多方面是肯定孔子的)。就像我們不能用水來使火燒得更旺一樣,我們同樣不能用人治來促進(jìn)法治!
長期以來,許多西方觀察家為中國古代社會用那么少的官員統(tǒng)治了那么多的小農(nóng)感到吃驚,這是為什么呢?這是因?yàn)橹袊擞修r(nóng)村的傳統(tǒng)血緣社會結(jié)構(gòu),還有連坐和保甲這樣的監(jiān)督體系。因?yàn)猷徖镩g的相互了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府對國民的了解,他們之間的互保和連坐極大地降低了政府收集信息的成本,通過將國家督察責(zé)任轉(zhuǎn)移到每個人,監(jiān)督效率得到了極大的提高。
為什么中國古代其他實(shí)行保甲連坐的諸多時代不能做到社會安定、吏治廉潔呢?其根本原因是儒化——“親親相隱”這些儒家原則引入法律使連坐和保甲制度失效。假定國民A知道國民B違反了法律,按照法家的全民監(jiān)督原則,A就應(yīng)去舉報(bào),通過獎勵舉報(bào)和懲罰知情不報(bào),人與人之間的全民監(jiān)督在整個社會形成一個走向法治化的正反饋機(jī)制,違法犯罪現(xiàn)象也會大量減少;假如這時我們在政治領(lǐng)域引入以德治國,那么當(dāng)國民A和國民B關(guān)系很好,或A得到了B的好處,當(dāng)A不舉報(bào)不僅不會受到懲罰甚至得到“道德獎勵”的時候,全社會就形成一個走向人治的正反饋,由于鄰里之間傳遞信息的速度極快,全民監(jiān)督便迅速失效。
商鞅“徒木立信”之所以名垂青史,并不是這件小事本身,而是商鞅此舉樹立了一個平民“ROLEMODEL”(典范),在秦國全境實(shí)現(xiàn)了以法治國的正反饋激勵機(jī)制,奠定了一個秦帝國的制度基礎(chǔ)。
近代歷史上蔣介石是一個深知儒法并用的人。他一方面明確提倡“禮義廉恥”,常常對國民黨人士毫不留情地作一些道德訓(xùn)誡式痛責(zé),有時也厲行法家治國。
1925年1月東征前,蔣介石頒布《革命軍連坐法》(此舉得到周恩來的首肯),規(guī)定無撤退命令而班長同全班退,則殺班長,班長不退,而全班皆退,以致班長陣亡,則殺全班兵卒。該軍法從制度上增強(qiáng)的軍隊(duì)了戰(zhàn)斗力,對東征的勝利起了重要作用。
1938年1月,國民黨第三集團(tuán)軍總司令韓復(fù)榘因“違抗命令,擅自撤退”被處決后,據(jù)說中國軍隊(duì)上上下下受到極大震動,《革命軍人連坐法》因此得以在一定程度上重新執(zhí)行。從那以后,中國軍隊(duì)在長江方面的所有作戰(zhàn),都堅(jiān)持開戰(zhàn)后檢討會,大戰(zhàn)大檢討,小戰(zhàn)小檢討。陳誠、白崇禧、何應(yīng)欽等也在后來數(shù)年的戰(zhàn)爭中作過檢討,根據(jù)會戰(zhàn)實(shí)際情況,有的受獎,有的受處分。這里我們不得不承認(rèn),抗戰(zhàn)中國民黨正面戰(zhàn)場主力經(jīng)八年而未被日軍殲滅,法家治軍是一個重要原因!
蔣介石的全民監(jiān)督制度在農(nóng)村卻不成功。從1935年7月,軍委會委員長行營頒發(fā)《修正剿區(qū)內(nèi)各縣編查保甲戶口條例》訓(xùn)令,一直到國民黨潰敗臺灣,農(nóng)村地區(qū)一直沒有形成全民監(jiān)督的正反饋機(jī)制。那些保甲長常常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長聯(lián)通一氣,橫行鄉(xiāng)里。馮玉祥將軍在其自傳中曾這樣寫道:“有些青年被迫上山去反對蔣介石,也有些青年不愿當(dāng)兵,就拿錢送保甲長買別人來頂替。有時候買一個兵得花三五百萬,有時要一兩千萬?!保ā恶T玉祥自傳》第三卷《我所認(rèn)識的蔣介石》)從上個世紀(jì)30年代末開始,蔣介石一度以為,用黨員擔(dān)任保甲長這樣的人治手段會解決鄉(xiāng)村問題——他最后還是失敗了!
歷史雄辯地證明:儒家和法家不能在國家或者公共利益問題上并用。儒家人治如同瘋狂繁殖的病毒,只要存在于政治有機(jī)體之中,就會吞噬所有健康細(xì)胞,毀滅國家的法治基礎(chǔ)!