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從若即若離到轉(zhuǎn)向歐洲(1)

新歐洲風(fēng)云:歐洲諸國(guó)的崛起、衰落和復(fù)興 作者:文天堯


強(qiáng)國(guó)意識(shí)與力不從心的矛盾使英國(guó)在對(duì)歐共體問(wèn)題的處理上未能游刃有余。說(shuō)白了,英國(guó)不過(guò)就是害怕自己會(huì)被湮沒(méi)在以大陸為中心的歐洲集團(tuán)里,所以它既想成為其中的一員,又不想受歐共體的束縛。這個(gè)疑難始終存在,始終困擾著英國(guó),從麥克米倫到撒切爾夫人,從梅杰再到布萊爾,甚至是現(xiàn)任首相布朗。英國(guó)也想找到解決問(wèn)題的鑰匙,可談何容易?

英國(guó)在對(duì)歐洲的若即若離中慢慢發(fā)現(xiàn),歐洲六國(guó)在經(jīng)濟(jì)共同體的模式下經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,歐洲一體化帶來(lái)的好處也很明顯。這些事實(shí)讓英國(guó)不得不重新思量自己對(duì)歐洲一體化的態(tài)度,在進(jìn)退之間,英國(guó)的猶豫更勝?gòu)那啊?/p>

1961年,麥克米倫政府做出在不讓渡國(guó)家主權(quán)的情況下加入歐洲共同市場(chǎng)的決定。然而,英國(guó)自以為是紆尊降貴的做法,歐洲大陸的一些國(guó)家卻并不買賬,比如法國(guó)和西德。法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)揶揄英國(guó)此時(shí)的加入“會(huì)成為美國(guó)在歐共體內(nèi)的特洛伊木馬”,而西德總理阿登納也附和之。就這樣,英國(guó)的第一次申請(qǐng)宣告失敗。事隔6年后,英國(guó)政府再次申請(qǐng)加入歐共體。不過(guò),戴高樂(lè)再次否決了英國(guó)的申請(qǐng)。直到1969年,戴高樂(lè)辭職,英國(guó)感到加入歐共體的機(jī)會(huì)來(lái)了。于是,英國(guó)政府再次與歐共體談判,決定第三次提出申請(qǐng)。

英國(guó)對(duì)歐共體的態(tài)度向來(lái)清高,此番英國(guó)倒是舍得下了臉面。究其原因,是源于20世紀(jì)70年代的國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化,英國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰弱,英聯(lián)邦的沒(méi)落,美國(guó)的相對(duì)衰落,這些都迫使英國(guó)必須參加到歐洲聯(lián)合中,只有通過(guò)彼此間的經(jīng)濟(jì)合作,才能改善英國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)狀況。

英國(guó)前前后后花了10多年的時(shí)間與歐共體進(jìn)行博弈。這其中有英國(guó)對(duì)歐共體的懷疑,有英國(guó)與歐共體其他成員的沖突和摩擦。在這場(chǎng)博弈中,兩者的討價(jià)還價(jià)成為關(guān)鍵。英國(guó)想風(fēng)風(fēng)光光地入會(huì),想入會(huì)后得到的好處連連,而對(duì)英國(guó)的這種想法,歐共體的成員頗有微詞。結(jié)果,兩邊的長(zhǎng)期斗爭(zhēng),致使“英國(guó)問(wèn)題”在歐共體內(nèi)成為了一個(gè)長(zhǎng)期的老大難問(wèn)題。

1972年1月22日,英國(guó)簽訂了加入歐共體的條約。1973年1月1日,英國(guó)終于如愿成為了歐共體正式成員國(guó)?;粮裨?jīng)說(shuō)過(guò),外交政策的選擇是受外部環(huán)境、內(nèi)部構(gòu)造,尤其是既往的各種抉擇制約的。它的發(fā)展變化不是筆直平坦的,而是透過(guò)一系列復(fù)雜的變量曲折表現(xiàn)出來(lái),這其中包括了最關(guān)鍵因素的力量和作用。任何外交政策都不是孤立的行為,而是以往許多決定的總和。正如英國(guó)與歐洲的關(guān)系,正是反映著這個(gè)國(guó)家的歷史、傳統(tǒng)或價(jià)值,從中折射出兩者關(guān)系對(duì)國(guó)家生存的直接壓力。當(dāng)英國(guó)對(duì)歐共體做出了選擇,那英國(guó)與歐洲至少在形式上不再是若即若離。

英國(guó)根深蒂固的世界大國(guó)信念使其忽略了歐洲,妨礙了它以積極的歐洲政策去適應(yīng)已經(jīng)變化了的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。之前,它將太多的精力放在了英聯(lián)邦和英美聯(lián)盟上。隨著時(shí)間的推移,英國(guó)慢慢發(fā)現(xiàn),它付出的精力和它所得的回報(bào)不成正比。英國(guó)的實(shí)力在相對(duì)并日益地下降,“帝國(guó)”既然不再,英國(guó)就必須在新的歷史環(huán)境中找到一個(gè)適合自己的角色,而這個(gè)角色,唯有在歐共體中尋找。


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