二、有事讓局長(zhǎng)來(lái)找你，切忌主動(dòng)上門(mén)，要搞清倒順。

三、任何事情都不要忙于表態(tài)，視‘看似表了態(tài)其實(shí)沒(méi)表態(tài)’為表態(tài)的最高境界。

四、一定要重視每一個(gè)報(bào)告。老百姓看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有水平就看領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告做得有沒(méi)有水平，絕不能照本宣科地念報(bào)告，一不小心就會(huì)被笑掉大牙。江南曾經(jīng)有位領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)考察回來(lái)以后按規(guī)定要在系統(tǒng)內(nèi)傳達(dá)考察學(xué)習(xí)的體會(huì)，他讓辦公室給他準(zhǔn)備一個(gè)稿子，寫(xiě)稿的人沒(méi)去過(guò)那些地方，只好到網(wǎng)上去抄，結(jié)果抄出了問(wèn)題。那位領(lǐng)導(dǎo)事先沒(méi)來(lái)得及看稿，拿起來(lái)就念：“最近我到新馬泰轉(zhuǎn)了一圈……”剛念完，覺(jué)得不對(duì)，馬上接了一句：“我什么時(shí)候到過(guò)新馬泰？豈有此理！”

五、管住自己的嘴。你不開(kāi)口，人家就不知道你在想什么，這就叫城府。更何況隔墻有耳，一不小心你的話就會(huì)被傳到書(shū)記或市長(zhǎng)的耳朵里。

六、恰當(dāng)作秀，抓住最佳時(shí)機(jī)，樹(shù)立親民形象。

七、任何時(shí)候莫嫌農(nóng)民的煙酒差。煙再差也要接過(guò)來(lái)吸幾口，酒杯再臟也要捧起來(lái)抿幾口。否則，農(nóng)民的心就會(huì)受到傷害……

說(shuō)實(shí)話，朋友教給我這“十八條官規(guī)”的時(shí)候我還是很反感的，之所以反感有兩個(gè)原因，一是太過(guò)于強(qiáng)調(diào)官本位意識(shí)，完全割裂了領(lǐng)導(dǎo)干部與老百姓之間的血肉聯(lián)系；二是把我當(dāng)成了弱智，怎么為官的基本概念我還是懂的，我不需要?jiǎng)e人手把手地教。對(duì)于我在江南市政治舞臺(tái)上的第一次亮相，我做了充分的準(zhǔn)備。一不能穿西裝，那樣顯得太過(guò)于正式，讓人覺(jué)得與基層有一種距離感。也不能穿T恤，那樣顯得太過(guò)隨意。即要顯得莊重又不會(huì)顯得太正式，所以我選擇了短袖襯衣。包括如何與下面的人見(jiàn)面，說(shuō)話用什么語(yǔ)調(diào)我都進(jìn)行了認(rèn)真的思考。

我將上任以后的第一站選擇了視察“實(shí)事工程”。由于我沒(méi)有配車(chē)，因?yàn)槭菫橹鞴艹墙ǖ母笔虚L(zhǎng)挑土，所以老童為我安排的是那位副市長(zhǎng)的車(chē)。為了使“視察”收到實(shí)效，事前我找老童作了詳細(xì)的調(diào)查了解，他對(duì)我說(shuō)，急需要解決的是因周邊單位自籌資金不到位，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)的小街小巷整治工程已無(wú)米下鍋。此去名為視察，實(shí)則“討賬”、“化緣”。他告訴我說(shuō)，主管城建的副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)了多次，一直沒(méi)有結(jié)果。

第二天，在電視臺(tái)記者及建設(shè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，我一家家上門(mén)“拜碼頭”。一路上個(gè)個(gè)部門(mén)訴苦，家家單位說(shuō)情，道一千說(shuō)一萬(wàn)，一句話打總結(jié)：沒(méi)錢(qián)！就在我感到極為狼狽的時(shí)候，我們一行來(lái)到了江南市移動(dòng)公司。公司老總一見(jiàn)面，就以公司不是受益單位而是報(bào)賬制單位沒(méi)有經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的口子為由不肯出錢(qián)。我耐著性子聽(tīng)完了他的一頓嘮叨，突然問(wèn)了一句：“你們市公司管財(cái)務(wù)的老總是李總吧？他是我同學(xué)。”那個(gè)總經(jīng)理一聽(tīng)，馬上改變了態(tài)度，立刻撥通李總的電話遞給我。我和李總客套了一番，單刀直入地請(qǐng)求他支持。他二話沒(méi)說(shuō)，安排江南公司向總公司打報(bào)告批一筆專(zhuān)款，隨行人員頓時(shí)掌聲雷動(dòng)。

我長(zhǎng)長(zhǎng)地噓了一口氣：總算沒(méi)有空手而歸。

視察結(jié)束，建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)留我吃飯被我婉拒。司機(jī)把我送到食堂門(mén)口后并沒(méi)有離去的意思，我疑惑地問(wèn)他：“還有事嗎？”他支支吾吾道：“您用車(chē)的油錢(qián)我到哪里報(bào)？”我一聽(tīng)火冒三丈：“我?guī)椭鞴苁虚L(zhǎng)挑土肯定是找主管市長(zhǎng)報(bào)唦，找我做什么？”司機(jī)嚇了一跳，發(fā)動(dòng)車(chē)一溜煙逃也似的離去了。我氣不打一處來(lái)，挑土第一天就遭遇討油錢(qián)，真是惱火，我當(dāng)即給政府辦童主任打電話投訴：“那個(gè)司機(jī)膽子也太大了吧，居然明目張膽地敲詐到我的頭上來(lái)了?！睕](méi)想到老童聽(tīng)了并不覺(jué)得有什么意外，只是一味地勸我別往心里去，毫無(wú)半點(diǎn)責(zé)備那個(gè)司機(jī)的意思。

為什么會(huì)這樣呢？我百思不得其解。

其實(shí)，是我誤會(huì)了那個(gè)司機(jī)。

江南的財(cái)政體制很多年以前就是這樣：整個(gè)江南市除四大家領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)“頭”及管財(cái)政的常務(wù)副市長(zhǎng)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)以外，其他副職每年僅預(yù)算了一萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。這一萬(wàn)塊錢(qián)不僅包括配車(chē)的保險(xiǎn)、年檢、維修、油料、司機(jī)補(bǔ)助等，還包括所有的公務(wù)接待及差旅費(fèi)。事實(shí)上，每年政府辦把車(chē)輛的保險(xiǎn)、司機(jī)補(bǔ)助等固定費(fèi)用一扣除，一萬(wàn)塊錢(qián)也就扣得差不多了。經(jīng)費(fèi)顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，怎么辦呢？只能到分管的線上去化緣，化緣所得還得向政府辦上繳20%……

這樣的財(cái)政制度，把副市長(zhǎng)們推到了一個(gè)極為尷尬的境地：

首先是管不到錢(qián)。連分管財(cái)政的常務(wù)副市長(zhǎng)單筆批字的權(quán)力都不超過(guò)一萬(wàn)元，可以想象分給其他副市長(zhǎng)的還會(huì)有什么權(quán)力。

其次是管不到帽。對(duì)基層最具有吸引力的無(wú)非是撥款和烏紗帽，可帽子牢牢掌握在市委書(shū)記和組織部長(zhǎng)手上，基層干部人人心里都有一桿秤：“想當(dāng)一把手找書(shū)記，想當(dāng)副職或解決待遇找部長(zhǎng)”。盡管市長(zhǎng)也兼任著市委副書(shū)記，但“書(shū)記管帽子，市長(zhǎng)管票子”乃鐵定的官場(chǎng)潛規(guī)則，不能輕易打破，否則書(shū)記市長(zhǎng)的矛盾就會(huì)不可調(diào)和。可想而知，連市長(zhǎng)想為某人要頂帽子都要下好久的決心想想怎么運(yùn)作，何況“手無(wú)寸鐵”的副市長(zhǎng)？

然后是拍不了板。這在基層是很現(xiàn)實(shí)的，你要人家用眼睛射你，你得為人家解決問(wèn)題。副市長(zhǎng)一天到晚都在表態(tài)，一天到晚卻什么態(tài)都沒(méi)有表，找你要錢(qián)你沒(méi)有，要編要不到，想解決個(gè)待遇你又說(shuō)不上話，人家干嗎理你？只有一種情況才會(huì)真心實(shí)意地找你，搞出了問(wèn)題人家要抓救命稻草時(shí)才會(huì)想到你，倒不是你能為他解決什么問(wèn)題，而是瞄上了你這棵大樹(shù)好做替罪羊，道理很簡(jiǎn)單，天塌下來(lái)有長(zhǎng)子頂著，大樹(shù)不倒大家都不會(huì)倒。

有一位包工頭與江南某景區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，分歧很大，雙方都不肯讓步，導(dǎo)致一筆工程款無(wú)法結(jié)算。他的一位熟人給他出歪主意：“只有一個(gè)辦法，你寫(xiě)幾十封告狀信，狀告寧市長(zhǎng)違規(guī)批項(xiàng)目導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資?！蹦俏话ゎ^雖然沒(méi)讀多少書(shū)，但腦子還是清醒的，對(duì)他出的主意不以為然：“人家和這事八輩子打不到一竿，告他有什么用？”那個(gè)因?yàn)槭苓^(guò)我處分想報(bào)復(fù)我的人陰險(xiǎn)地一笑：“這你就不懂了，吊頸還要尋大樹(shù)，什么事情只要一牽涉到高層領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)部門(mén)就會(huì)高度重視，你只要把寧市長(zhǎng)帶進(jìn)來(lái)，我保證你討薪成功，否則我負(fù)責(zé)?！?/p>