看到這里許多人會問，一個副市長僅僅靠線上的職能部門“敬點貢”不是杯水車薪嗎？他們跑關系和瀟灑的錢從何而來？其實，他們最大的經費來源是項目資金。縣里財政困難，絕大多數單位經費預算不足，每年不跑項目不得活命。于是，副縣（市）長和分管職能部門的負責人結成了利益共同體，副縣（市）長“出身份”、職能部門“出錢”跑項目，項目跑成了會按比例提取一部分供副縣（市）長使用。這部分費用全部打進了項目申報成本。項目都是靠跑出來的，本來就是一筆糊涂得不能再糊涂的賬，所以很少有副縣（市）長在這一方面翻船。

苦就苦了那些上級對口部門經費來源沒有口子的部門，比如旅游局。我就曾分管過旅游，每年我不僅要自己厚著臉皮去找人“化油”、“化修理費”，還要跑云夢跑省會幫旅游部門找生活費。有一年我實在過不了年了，去找娘家云夢市旅游局化緣。章局長說：“上半年我批了個五萬元的項目給你們市局，當時我給局長講得清清楚楚，其中兩萬是給你的，他沒告訴你？”我說，沒有啊。趕緊打電話一問，局長答：“局里實在太困難了，我把它用了。”我很生氣：“用了就用了，可你無論如何也要告訴我一聲?。　?

有什么辦法呢？生完氣還得面對現實。

現實是財政很窮，官員很富。我剛到江南時簡直嚇了一跳。那個時候云夢市民普遍抽的香煙是12元一包的和牌，機關招待客人基本上是28元一包的黃蓋芙蓉王。35元一包的藍蓋芙蓉王才剛剛上市，屬于暴發(fā)戶才抽的煙。我一到江南，敬過來的全部是清一色的藍蓋芙蓉王。我很是納悶，問我當地的同學：“江南公務員津貼沒錢兌現，工資很低，哪里來的錢抽這種高價煙？”同學答：“靠那點工資得活命？你睜開眼睛看一下下，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長不開館子做生意？”

我恍然。

我?guī)еk幾個跟線的人來到房產局，想搞明白造成江南財政如此困難的原因。局長50多歲，矮矮胖胖，對于我的到來不冷不淡。一見面他就給我介紹他資歷如何如何老，先后在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當過黨委書記，在房產局當了幾年局長如何如何。我聽得不耐煩，打斷他的話問道：“你們局每年征了多少契稅和規(guī)費？”局長回答：“才200多萬，全局兩三百人，命都不得活?！蔽乙宦牼蛠砹似猓骸拔业谝淮温犝f房產局不得活命的，簡直是奇聞。你這是典型的艱苦不奮斗！政府給你的權力都干什么去了？每年那么多房屋交易規(guī)費都到哪里去了？”老局長可不吃我這一套，冷笑一聲，道：“還不都是您這樣的領導條子一揮，減的減了，免的免了，我們擋得??？”

我被他的話堵得一時無語。我看到了問題的表象，但無法剖開問題的實質。

看來一切并非我想象的那樣簡單。

事隔三年之后，新來的蕭市長第一件事就是抓房產交易契稅和規(guī)費的征收。至2009年，每年征收的額度已經突破了2600萬元。

2600萬，意味著什么？

意味著2007年以前，領導們每年僅批條子就批掉了2400多萬元……

如此痛快淋漓地批，財政如何能富？

我批評房產局長的時候自己并沒有意識到，這已經超出了我 “挑土”的范圍。直到有一天，一個項目涉及征地和工程發(fā)包，我滿以為我可以做主，沒想到開會那天，主管領導出現在了會場。很顯然，他是請了假趕回來的。我驟然明白了，權力就像風箏，無論領導身在何處，都會死死地拽住線頭。難怪我來江南之前朋友們勸我，你們掛職的就是去做客的，好好做客，好好鍍金，結個好人緣，就有好前程。此時此刻，我還真有了做客的感覺。