2 “苜?！遍_始行動

亞德利的“黑室”所做的只是一個開始，因為在其后繼者國家安全局時期，這種情況更是發(fā)展到了極致。最著名的就是一個代號為“苜?！钡幕顒樱@個活動直到20世紀70年代中期才宣告結(jié)束，還是因為新聞界的窮追不舍和國會各委員會咄咄逼人的揭發(fā)活動。1975年5月12日，第七任國家安全局局長小盧·艾倫親手寫了一份供存檔的備忘錄，最終為“苜?！被顒赢嬌狭司涮?。

那么，“苜?！被顒拥木唧w內(nèi)容是什么呢？為何會引起國會和新聞界如此大的關(guān)注呢？當年參議院情報委員會主席丘奇曾把這一行動稱為：“美國政府對美國人民進行的規(guī)模最大的偵聽行動。”一語道破天機，“苜?！毙袆邮窃诘诙问澜绱髴?zhàn)已近尾聲時開始的。當廣島和長崎上空還在飄落著放射性塵埃時，杜魯門發(fā)布了第9031號總統(tǒng)行政命令，指示完全撤銷檢查部門，停止對電報的檢查制度。

這一法令是對公民自由與隱私的肯定，在戰(zhàn)后是十分必要的。然而，有些人卻不這樣認為，那些搞情報工作的人十分清楚，看不到電報對他們來說，就像生產(chǎn)企業(yè)斷了原材料一樣令人痛苦。于是，他們開始尋找一個突破口，來解決“原材料荒”的問題。這時，他們的前輩亞德利的做法給了他們啟發(fā)。于是，美國陸軍通信情報處的科德曼決定再與三大電報公司私下達成一項絕密協(xié)議。因此，他派了兩名心腹，于1945年8月18日到紐約市去爭取各商業(yè)通訊公司的首腦同意他們截取一切進出美國或由美國中轉(zhuǎn)的外國政府電文，并對截獲的電文進行拍照處理。

顯然這次行動一開始就不順利。

兩位“秘使”和美國電話電報公司通訊分公司的首次會晤一無所獲，然后兩人去找西方聯(lián)合電報公司的副董事長。而這位副董事長更精明，他要美國司法部長先認定這類截取活動不違法，才肯提供合作。

不死心的他們第二天再度前往國際電話電報公司，不料公司負責人也表示，只要司法部長判定這個計劃不違法，公司就愿意合作，他們緊接著又來到美國無線電公司的總部，會見該公司的董事長，要他參加這一“愛國”行動。出人意料的是，該公司董事長痛快地接受了他們的建議，不過，很快他又表示一定要等司法部長點頭后才肯作出最后決定。這家公司的董事長的態(tài)度讓兩人簡直哭笑不得，心想：“那一開始說出實話不就行了？”

其實，這兩個“秘使”和科德曼顯然低估了戰(zhàn)后這些公司的變化，他們表面上各自為政，實際上在面對某些重大的行業(yè)性利益時，他們往往會互相通氣、協(xié)商。所以，三家公司對他們的建議才給出了近乎一致的答復。不僅如此，在送走這兩位“秘使”后，三家公司的董事長分別會見了他們的律師。這些律師都異口同聲地勸告他們不要參與截取情報的活動。

不過，有些事情總不會按照人們的思維發(fā)展下去。這不，本來沒有可能的談判，在幾個星期后居然成功了?？梢钥隙?，這期間一定是發(fā)生了什么，只不過我們不知道。結(jié)果，這三家公司置律師們的警告于不顧，參加了這項名為“苜蓿”的活動，到1945年9月1日，日本還沒有在投降書上簽字，第一批電文就秘密送到了美國陸軍通信情報處。