不過(guò),三家公司參與活動(dòng)的程度和方式并不相同,比如美國(guó)電話電報(bào)公司同意情報(bào)處接觸通訊分公司(現(xiàn)名美國(guó)電話電報(bào)公司世界通訊分公司)所有進(jìn)出和中轉(zhuǎn)的電報(bào),雙方同意:“將全部電文印刷成縮微膠片,一切外國(guó)政府的電報(bào)除原始縮微膠片外,還要另制一份,這些膠片由通信情報(bào)處顯影后,再如數(shù)送回公司。”而西方聯(lián)合電報(bào)公司最先只肯提供一個(gè)國(guó)家的電報(bào),而且還堅(jiān)持“要由公司的人掌握縮微相機(jī),處理全部電文”。協(xié)議規(guī)定,截取西方聯(lián)合公司發(fā)出的電文所需的一切相機(jī)和膠片均由通信情報(bào)處提供。公司雇員在紐約選好目標(biāo)電報(bào)后,在發(fā)報(bào)室制成縮微膠片,每天凌晨4點(diǎn),由穿便服的通信情報(bào)處人員取走。
三家公司中只有美國(guó)無(wú)線電公司通訊分公司(現(xiàn)為美國(guó)無(wú)線電公司環(huán)球分公司)為通信情報(bào)處開(kāi)了綠燈,他們幾乎是沒(méi)有任何限制和條件地同意了一切行動(dòng)。其副董事長(zhǎng)巴斯比對(duì)科德曼將軍說(shuō):“公司同意合作,具體事宜由分公司副董事長(zhǎng)兼電報(bào)部經(jīng)理斯帕克斯負(fù)責(zé)安排?!焙髞?lái)情報(bào)處的人發(fā)現(xiàn),斯帕克斯是個(gè)十分理想的人選。他主管公司的世界報(bào)務(wù)工作,并負(fù)責(zé)同國(guó)外通訊公司保持聯(lián)系。更值得慶幸的是,1945年7月以前,斯帕克斯一直主管陸軍部通信中心的工作,他對(duì)陸軍通信情報(bào)處的工作了如指掌。
由于斯帕克斯特殊的工作閱歷,他不僅為情報(bào)處提供了近乎無(wú)障礙的竊密平臺(tái),而且還在某些關(guān)鍵細(xì)節(jié)方面出謀劃策。例如,通信情報(bào)處官員向斯帕克斯具體安排時(shí),建議由美國(guó)無(wú)線電公司自己抽出某些專(zhuān)用通訊線路上的收發(fā)電報(bào)紙帶送交陸軍通信情報(bào)處。斯帕克斯卻不同意這樣做,他說(shuō):“這樣做需要派人來(lái)回取送電報(bào)紙帶,還要把這些紙帶寄放在一個(gè)地方,這會(huì)引起人們的注意,很不安全。所以,最安全的方法是由你們自己來(lái)干。”
這簡(jiǎn)直就是心有靈犀,陸軍通信情報(bào)處的官員們正巴不得這樣做呢!于是,他們想都未想就同意了。不過(guò),這些想法實(shí)際上都是斯帕克斯本人的意愿,公司董事會(huì)并未想如此大尺度地支持情報(bào)處。斯帕克斯十分清楚這樣做的后果,不過(guò)他心里是這樣打算的:“上級(jí)要是發(fā)現(xiàn)這件事頂多砸掉我的飯碗。但是美國(guó)正處于一種冷戰(zhàn)和神經(jīng)戰(zhàn)的邊緣,這種冷戰(zhàn)當(dāng)時(shí)正在升級(jí)。所以只要我能幫助政府掌握他國(guó)政府機(jī)構(gòu)的通訊,我個(gè)人有多大危險(xiǎn),也在所不惜。”
事情的進(jìn)展異乎尋常的快,這讓科德曼深感安慰。更讓他感到暢快的是,關(guān)于復(fù)制電文的限制不到1年就解除了。陸軍通信情報(bào)處開(kāi)始收到全部完整的副本,其中既有美國(guó)公民、美國(guó)公司的,也有外國(guó)使館收發(fā)的電報(bào)。但不論誰(shuí)的,他們都可以隨意保留或銷(xiāo)毀。此外,“苜?!毙袆?dòng)也不只是局限于紐約地區(qū),而且在華盛頓和舊金山等地也同樣進(jìn)行著。
“苜?!毙袆?dòng)開(kāi)展得越順利,三家公司就越不安。在與情報(bào)處的人員接觸時(shí),這種情緒越來(lái)越多地流露出來(lái)。于是,科德曼將這個(gè)問(wèn)題向陸軍參謀長(zhǎng)艾森豪威爾作了匯報(bào)。為了安撫這幾位神經(jīng)緊張的公司主席,艾森豪威爾略微作了點(diǎn)姿態(tài),在當(dāng)月給每人寫(xiě)了一封正式的感謝信。不過(guò),1947年,這三家公司的負(fù)責(zé)人益感不安,他們不僅要求取得國(guó)防部和司法部的保證,還要求總統(tǒng)親自表態(tài),承認(rèn)他們參與這項(xiàng)活動(dòng)是符合國(guó)家利益的,不會(huì)遭到聯(lián)邦法庭的起訴。為了打消他們的顧慮,國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·福萊斯特在1947年11月16日約見(jiàn)了美國(guó)電話電報(bào)公司董事長(zhǎng)索斯森尼斯·貝恩和美國(guó)無(wú)線電公司通訊分公司主席哈里·英格爾斯將軍,西方聯(lián)合電報(bào)公司董事長(zhǎng)約瑟夫·伊根也受到邀請(qǐng),但未能出席。
福萊斯特在會(huì)上說(shuō):“我代表杜魯門(mén)總統(tǒng)感謝你們?cè)凇俎!袆?dòng)中進(jìn)行合作,希望你們繼續(xù)給予協(xié)助,因?yàn)榍閳?bào)對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要?!彼又f(shuō):“只要現(xiàn)任司法部長(zhǎng)湯姆·克拉克在職,司法部就會(huì)在其權(quán)限范圍內(nèi)盡力給予三家公司充分的保護(hù)?!?
這次會(huì)議之后,三家公司雖然暫時(shí)被穩(wěn)住了,但是福萊斯特也知道,這種近乎母親安撫嬰兒式的做法并不是長(zhǎng)久之計(jì),關(guān)鍵是要尋求法律上的庇護(hù)。于是,他幾乎抱著孤注一擲的心情,決定將“苜?!毙袆?dòng)有選擇地透露給少數(shù)幾個(gè)國(guó)會(huì)議員,以期能制定一項(xiàng)法案,徹底解除三家通訊公司的疑慮。