正文

石油與非洲地區(qū)沖突(1)

石油帝國 作者:(英)鄧肯·克拉克


在近代歷史中,非洲就經歷過各種類型的沖突,這些沖突有眾多的交戰(zhàn)借口,包括宗教、國家自制、種族和當地的一些恩怨,而石油無疑也是引起某些沖突的因素之一(例如蘇丹)。在國家內部和國家之間都有過戰(zhàn)爭,其中一些沖突有外國勢力的直接介入,有些則沒有。首先看看大規(guī)模的國家內部沖突,如安哥拉、阿爾及利亞、蘇丹、剛果共和國,所有這些國家都是石油生產國,它們不完善的過渡與一些具有競爭力帝國的變化多端相聯(lián)系。

安哥拉1975 年獨立后就開始了長達27 年的沖突,這種狀況是由很多因素引起的,很多都與石油沒有直接關系,包括冷戰(zhàn)、兩敗俱傷的內部權力斗爭、種族問題、南部非洲國家邊界的問題和意識形態(tài)斗爭。沖突開始后,石油與珠寶生意在為沖突提供經濟保障方面共同扮演著關鍵的角色,并幫助塑造了已經成型的安哥拉政府。沖突影響了陸上油田的開發(fā)與勘探,特別是一直需要清除地雷,延誤了作業(yè),阻礙了內陸盆地的正常開發(fā)。在卡賓達這塊飛地上,各種社會沖突一直在繼續(xù),它對于過去的雪佛龍( 以前稱海灣石油公司) 和羅克石油等這樣的新的陸上獨立作業(yè)者的安全問題也有消極的影響。

那些認為安哥拉戰(zhàn)爭是一場純粹石油戰(zhàn)爭的說法沒有歷史證據,認為南非政府戰(zhàn)略造成了整個南部非洲復雜局勢的說法也站不住腳:當然也不能認為爭取安哥拉徹底獨立全國同盟(UNITA)(抵抗安哥拉人民解放運動)和納米比亞的西南非洲人民組織(SWAPO) 叛亂應負全部的責任。從大的方面講,安哥拉沖突起源于葡萄牙帝國的撤出,此后,幾個相互競爭的帝國,比如:西方各國及蘇聯(lián)對這一區(qū)域的控制權爭奪起了推波助瀾的作用,同時,當時實行種族隔離的南非其霸權野心也起了作用。

自1991 年開始,阿爾及利亞政府一直抵抗那些來自伊斯蘭拯救陣線(FIS)和武裝伊斯蘭集團(GIS)等團體對其主權的威脅,以及來自柏柏爾人的抗議。當時存在的主要問題有:自治權、土著人的權利、軍事管制政府、國家控制與不平等,以及世俗觀念與宗教之間的較量。大量的石油與天然氣-40-Empires of Oil石油帝國資源的存在也許不能逃過反對者的關注,但反叛思想的驅動力并非建立在石油博弈本身。這些資源儲量和最具潛力地區(qū)的地理位置在遙遠的貝爾基納盆地和西南方向的沙漠地區(qū)(現在在海上),這些地區(qū)做了很多工作來消除內亂對石油工業(yè)帶來的消極影響。應該說,阿爾及利亞政府保護了西方石油利益免受這些沖突的影響。

在美國政府與蘇丹人民解放軍(SPLA)撕毀和解協(xié)約之前,蘇丹南部就已經有了長達25 年的沖突史,以前的雪佛龍黑格利和團結油田都深受其害。斗爭因涉及很多問題而變得更加復雜,包括自治、復雜的種族劃分(努爾人、丁卡人)、阿拉伯—非洲人種問題、政治權利的爭奪、南北就伊斯蘭教法的沖突、伊斯蘭教團體和基督教/ 南部萬物有靈論者的分歧。沖突期間,石油投資者的投資是很有風險的。蘇丹受到了制裁。塔利斯曼能源在壓力之下不得不拋出它們在尼羅河石油作業(yè)公司(GNPOC)的股票,倫丁礦業(yè)公司出售了它們的資產,而石油天然氣集團(OMV) 也決定撤回它們的投資。其他參與者最終都從對蘇丹的制裁中獲得了好處,這些參與者包括一些亞洲的國際石油公司,特別是馬來西亞石油公司和許多來自中東的私人企業(yè),包括巴基斯坦的扎韋爾石油公司(Zaver),阿聯(lián)酋迪拜的薩尼石油公司(Al-Thani),還有南非石油公司(PetroSA)。《全面和平條約》確定南方和北方將石油收益五五分成,還為更多競爭者的介入提供了平臺。56 但一些地區(qū)仍然存在爭執(zhí),特別是白尼羅河公司(在倫敦二板上市)對土地面積的索求,而這些土地長期處于道達爾公司、馬拉松石油公司(Marathon)、科威特海外石油公司(Kufpec)和蘇丹石油公司(Sudapet)強大勢力的控制之下。在達爾富爾的沖突和準屠殺行為本身就有極其復雜的起因和特征,它阻撓著對蘇丹完全解除制裁,同時阻礙了很多西方國家與英美石油集團介入蘇丹。這又一次證明了此類沖突的起因、驅動力和關鍵因素并不是純粹來自于石油。這個問題很大程度上與蘇丹政府一直在追求做一個小石油帝國有關聯(lián)。

剛果共和國在20 世紀90 年代期間發(fā)生過不同宗教團體與政治黨派之間的一連串沖突,這些沖突在2003 年底再次惡化。石油的控制權盡管不是他們Chapter 1 全球石油博弈第1 章-41-唯一考慮的因素,但仍被視為主要的戰(zhàn)利品。然而對這一段歷史真正的詮釋是:很多政治性、地域性和宗教性問題引燃了這些沖突,阻撓了很多已就位的石油公司的努力,結果在這期間,剛果為開發(fā)潛在石油而付出了代價。殘留在非洲的法語霸權與那些相互競爭的社會精英和宗教團體有關聯(lián),并在這場游戲中也扮演了角色。


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