中央這個(gè)重大決策，備受粵閩兩省人民和海外同胞的熱烈歡迎。改革開(kāi)放的春風(fēng)，給南粵大地帶來(lái)了一派盎然春色。在來(lái)自全國(guó)各地的建設(shè)大軍的艱苦努力下，深圳、珠海這樣往日落后的邊陲小鎮(zhèn)、荒灘漁村，不過(guò)四年工夫，就變成了高樓矗立、初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，成為引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的前沿地區(qū)。

二、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的啟動(dòng)

（一）走出國(guó)門(mén)睜眼看世界

1976年10月粉碎“四人幫”之后，全黨全國(guó)上下要求大干快上，早日實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的呼聲很高。1978年2月16日，國(guó)家計(jì)委在向中央政治局作的關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的匯報(bào)要點(diǎn)中，提出了從1977年到2000年的23年設(shè)想，并制定了保證設(shè)想實(shí)現(xiàn)的15個(gè)重大政策和措施?！秴R報(bào)要點(diǎn)》還提出了“有計(jì)劃地組織干部到國(guó)外去考察”的任務(wù)。這時(shí)的中央高層，對(duì)出國(guó)考察學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)也持積極態(tài)度。1978年前后，在全國(guó)掀起了一股出國(guó)考察熱潮。據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院港澳辦公室統(tǒng)計(jì)，僅從1978年1月至11月底，經(jīng)香港出國(guó)和去港考察的人員就達(dá)529批，共3213人，其中專程去港考察的有112批，共824人。

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)有四個(gè)，分別赴西歐、東歐、日本和中國(guó)港澳地區(qū)訪問(wèn)。這四個(gè)考察團(tuán)分別是：以林乎加為團(tuán)長(zhǎng)的赴日經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)，以李一氓為團(tuán)長(zhǎng)的赴羅馬尼亞、南斯拉夫代表團(tuán)，以段云為組長(zhǎng)的港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)和以國(guó)務(wù)院副總理谷牧為團(tuán)長(zhǎng)的赴西歐五國(guó)（法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、丹麥、西德）代表團(tuán)。在四個(gè)考察團(tuán)中，西歐五國(guó)團(tuán)最引人注目，這也是建國(guó)后中國(guó)首次向發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家派出的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。

西歐五國(guó)團(tuán)于1978年5月2日出發(fā)，6月6日回國(guó)，行程共計(jì)36天。這是改革開(kāi)放前夕一次重要出訪，不單是外交事務(wù)，更是了解西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、探索經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新方式的極重要的考察交流活動(dòng)。

代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)谷牧是國(guó)務(wù)院分管經(jīng)濟(jì)工作的副總理，團(tuán)員包括水電部部長(zhǎng)錢(qián)正英、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張根生、國(guó)家建委副主任彭敏、北京市副市長(zhǎng)葉林、北京市主管工業(yè)的書(shū)記嚴(yán)明、廣東省副省長(zhǎng)王全國(guó)、廣西主管工業(yè)的省委書(shū)記朱廣權(quán)以及山東省革委會(huì)副主任楊波等20余名長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)工作的中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

臨行前，鄧小平約見(jiàn)谷牧，叮囑考察團(tuán)什么都要看。他們成功的路子要看，他們失敗的路子也要看，究竟這個(gè)資本主義世界現(xiàn)在的發(fā)展情況是怎么樣，最好應(yīng)該弄清楚。出發(fā)前，考察團(tuán)在北京做了一個(gè)多月的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真研究了法國(guó)、西德、瑞士、比利時(shí)、丹麥五國(guó)駐華使館送來(lái)的本國(guó)材料，同時(shí)邀請(qǐng)外交部同志介紹五國(guó)情況。

西歐五國(guó)對(duì)中國(guó)代表團(tuán)的到訪非常重視，禮遇很高。代表團(tuán)出訪第一站是法國(guó)，當(dāng)時(shí)法國(guó)總理親自到機(jī)場(chǎng)迎接并主持會(huì)談。在比利時(shí)、丹麥等國(guó)，都是首相迎接并主持會(huì)談，比利時(shí)國(guó)王和丹麥王后還在宮內(nèi)設(shè)宴款待代表團(tuán)。

在一個(gè)多月的訪問(wèn)中，代表團(tuán)在西歐五國(guó)到了25個(gè)主要城市，共參觀了80多個(gè)工廠、礦山、港口、農(nóng)場(chǎng)、大學(xué)和科研單位，看到了五國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后社會(huì)各方面的變化，也看到了中國(guó)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、教育科學(xué)技術(shù)以及企業(yè)管理等方面與他們的差距。

中國(guó)代表團(tuán)看到的一些事情，讓他們感慨頗多。西德一個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸褐煤的露天煤礦只用2000名工人，而中國(guó)生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬(wàn)名工人，相差80倍。法國(guó)馬賽索爾梅爾鋼廠年產(chǎn)350萬(wàn)噸鋼只需7000名工人，而中國(guó)武鋼年產(chǎn)鋼230萬(wàn)噸，卻需要6.7萬(wàn)名工人，相差14.5倍。法國(guó)戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)一分鐘起落一架飛機(jī)，一小時(shí)60架，而北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)半小時(shí)起落一架，一小時(shí)起落兩架還搞得手忙腳亂。

高速公路在五國(guó)以至整個(gè)西歐，已經(jīng)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)中國(guó)連一公里高速公路都沒(méi)有。他們的高速公路有30米寬的路面，每個(gè)方向兩三道行車(chē)線，車(chē)速80至100公里。五國(guó)高速公路總長(zhǎng)度占公路總數(shù)的比例并不高，但運(yùn)量卻非常大。西德高速公路占總公路長(zhǎng)度不到2%，但卻負(fù)擔(dān)著全國(guó)1/3的公路貨運(yùn)量。