中國(guó)政治的新發(fā)展，體現(xiàn)著人類社會(huì)普遍的政治價(jià)值，從根本上說，支撐這些政治變革的普遍價(jià)值，就是自由、民主、平等和人權(quán)。

政治意識(shí)形態(tài)的這些重大變化，直接導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)政治的變革。從民主治理的角度來看，意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新直接促使或極大地有助于中國(guó)政治在以下這些方面發(fā)生重大變化。

（一）黨和國(guó)家開始適度分離，黨的活動(dòng)被限制在國(guó)家法律范圍之內(nèi)

黨和國(guó)家不分，黨與政府不分，是傳統(tǒng)政治的最大特征。毛澤東把這種政治體制稱作“黨的絕對(duì)一元化領(lǐng)導(dǎo)”。改革伊始，黨的領(lǐng)導(dǎo)人就把“黨政分開”作為改革的重要內(nèi)容，一度甚至作為政治體制改革的突破口。經(jīng)過20多年的努力，我們雖然還沒有達(dá)到黨政分開的理想目標(biāo)，但畢竟取得了一些重要的進(jìn)展，打破了“黨的絕對(duì)一元化領(lǐng)導(dǎo)”模式。這方面最重要的兩個(gè)進(jìn)展是：第一，中國(guó)共產(chǎn)黨自己正式宣布，黨不得凌駕于法律之上，必須在國(guó)家的法律范圍內(nèi)活動(dòng)，沒有任何超越憲法和法律的特權(quán)。第二，黨不再代替政府作為直接的行政管理機(jī)關(guān)。中共的十三大政治報(bào)告還專門論述了黨政分開，黨不得代替政府直接行使行政管理職能，政治體制改革的關(guān)鍵首先是黨政分開，黨政分開即黨政職能分開?！包h領(lǐng)導(dǎo)人民建立了國(guó)家政權(quán)、群眾團(tuán)體和各種經(jīng)濟(jì)文化組織，黨應(yīng)當(dāng)保證政權(quán)組織充分發(fā)揮職能，應(yīng)當(dāng)充分尊重而不是包辦群眾團(tuán)體以及企事業(yè)單位的工作?！辈⑶抑厣?，黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)不是簡(jiǎn)單的行政領(lǐng)導(dǎo)，而是“政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部”。

（二）依法治國(guó)，初步建立比較完備的法律體系

“文革”的政治悲劇之所以能在中國(guó)發(fā)生，重要原因之一便是法制不健全，政治統(tǒng)治依靠的是人治，而不是法治。鑒于這一慘痛教訓(xùn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和知識(shí)分子在改革一開始，就特別強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)，并且提出了建立“法治國(guó)家”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。首先是修改憲法，并在1982年頒布了新的憲法。接著開始修訂和制定一系列新的法律。改革開放的過程，也是一個(gè)逐步確立中國(guó)社會(huì)主義法律體系的過程。1979～2005年，全國(guó)人大及其常委會(huì)共通過了400件法律和有關(guān)法律問題的決定，國(guó)務(wù)院制定了650多件行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)制定了7 500多件地方性法規(guī)。中國(guó)政府的目標(biāo)是，到2010年，基本上建成一個(gè)比較完善的法律體系。