（三）擴大直接選舉和地方自治的范圍

改革開放后，中國領(lǐng)導(dǎo)人把民主的重點放在基層，強調(diào)基層民主。在基層民主方面，最引人注目的發(fā)展當(dāng)屬村民自治的廣泛推行。1989年12月全國人大常委會通過《中華人民共和國村民委員會組織法》，規(guī)定在中國農(nóng)村逐漸實行村民自治制度，國家權(quán)力機關(guān)不再直接管理農(nóng)民事務(wù)，村長和其他村干部完全由村民自由選舉產(chǎn)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國農(nóng)村居民的平均參選率在80%以上。截至2004年底，中國農(nóng)村已建立起64.4萬個村民委員會。中國目前13億多人口中有8億多是農(nóng)民，率先在農(nóng)村實行村民自治，對于中國的民主政治建設(shè)具有特別重要的意義。

（四）推行政務(wù)公開，提高政治透明度

上世紀(jì)90年代中期開始，中國政府開始重視政務(wù)公開。所謂政務(wù)公開，即指黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)主動地、及時地向人民群眾公布重要的政務(wù)信息，特別是及時發(fā)布與人民群眾利益相關(guān)的重要政策法規(guī)信息和政務(wù)活動信息。政務(wù)公開的內(nèi)容主要有以下幾個方面:一是及時公布政府的立法和決策信息，政府在制定法規(guī)或政策時，須在規(guī)定的時間內(nèi)向民眾公示，讓利益相關(guān)者提前知悉，并且盡可能地聽取公眾的意見和建議。二是發(fā)布重要的政務(wù)信息，政府要主動地、定期地向公眾發(fā)布政府機構(gòu)的設(shè)置、部門職能、辦事程序等相關(guān)的政務(wù)信息，使公眾享有足夠的政治信息知情權(quán)。三是公開重要的數(shù)據(jù)信息，政府開始定期公布本地區(qū)的社會發(fā)展計劃、專項規(guī)劃、國民經(jīng)濟統(tǒng)計信息、預(yù)算方案和決算執(zhí)行情況等。四是司法公開，即在涉及公民切身利益的治安、戶政、拘留、審判、起訴等問題上，政府相關(guān)部門要使相關(guān)當(dāng)事人知曉這些警政事務(wù)，并進行相應(yīng)的司法警務(wù)監(jiān)督。五是任前公示，即黨政權(quán)力部門的領(lǐng)導(dǎo)人在正式任命前，將擬任人選的有關(guān)情況公布于眾，在規(guī)定的期限內(nèi)聽取公眾對候選人的意見。六是全面實施“電子政務(wù)”，各級政府開始普遍設(shè)立官方網(wǎng)站，并在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息，進行網(wǎng)上辦公，直接處理公務(wù)和接受公民訪問等。

（五）建立服務(wù)政府，改善公共服務(wù)質(zhì)量

這些年來，中國政府在建立服務(wù)政府方面采取了許多實際措施，主要有：一是大大簡化行政審批手續(xù)，方便公民。二是普遍推行“一站式”辦公，縮短審批時間，減少行政成本，大大地方便人民群眾。三是強化行政責(zé)任，實行各種形式的承諾制度和問責(zé)制，避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的相互推諉和“踢皮球”，對失職的政府官員進行行政處罰。四是應(yīng)急管理和急事急辦制度。在“非典”危機后，中央政府帶頭建立了政府應(yīng)急管理制度，并要求各級地方政府逐步建立相應(yīng)的危機管理制度。

（六）實行聽證制度和協(xié)商制度，推進決策民主化

中共十三大就正式提出了“決策科學(xué)化民主化”的要求，隨著近些年“聽證制度”、“咨詢制度”和“協(xié)商制度”的推行，各級政府在決策民主化方面有了突破性的進展。聽證制度從上個世紀(jì)90年代開始引入中國，開始在政府決策過程中發(fā)揮日益重要的作用。中央政府鼓勵進行政策聽證和立法聽證。

中國政治的上述這些發(fā)展，都是改革開放的產(chǎn)物，它們本身都屬于國內(nèi)的政治改革。所有這些政治發(fā)展和政府創(chuàng)新，哪怕最初源于對西方文明的借鑒，也都帶有明顯的中國特色，都是與中國具體的國情相結(jié)合的結(jié)果。中國政治的所有這些新發(fā)展，都體現(xiàn)著人類社會普遍的政治價值。從根本上說，支撐這些政治變革的普遍價值，就是自由、民主、平等和人權(quán)。