“請陛下吩咐?!?/p>
“朕近日讀書,多見古人遺訓(xùn),謂官在得人,不在員多。此言甚有道理。朝廷官員關(guān)鍵在于量才授職,而不在于人多。如果用的人合適,人員少也能辦理各項事務(wù);如果用的人不合適,再多也像在地上畫餅,能看不能吃。目前國家機(jī)構(gòu)臃腫,人員編制太多。應(yīng)當(dāng)并省官員,隨才授任。這樣國家方能治理好啊。”
房玄齡答道:“陛下說的很對啊。國家草創(chuàng)時,制度還不完善,不僅大量任命官員,而且授官手續(xù)還十分簡單。這樣勢必會造成官員良莠不齊。臣覺得不僅要并省官員,還要通過具體規(guī)定對他們進(jìn)行嚴(yán)格的管理才是?!?/p>
太宗贊賞說:“卿言之有理。這事就交給你去辦吧。”
“臣一定盡力?!狈啃g知道這件事情并不容易。
回到府第,杜如晦已經(jīng)等候多時了。
“有大任務(wù)了吧?”杜如晦一見房玄齡的神情,就猜到幾分。
“并省官員,唉!人事調(diào)整,最是難辦。你也知道目前的情況。裁汰冗官已經(jīng)是很棘手的問題了,還一定會涉及到太原功臣和秦府舊人,阻力可想而知啊?!?/p>
“陛下決心很大,只要于國家有利,定會獲得支持的。我看你可以大膽放手去干?!倍湃缁抟裁靼灼渲械睦щy,但他還是充滿了希望。
“為人臣子,自當(dāng)盡力?!狈啃g輕輕但是堅定地說。
事情的進(jìn)行并不順利,如房玄齡所料,各種力量在阻礙著他。不過太宗的意見最為重要,房玄齡想明確地知道這位初登皇位的天子到底有什么意見。他去面見太宗。
“玄齡,朕吩咐卿的事情辦得怎么樣了?”
“回陛下,臣正在進(jìn)行。原來秦府中許多舊人,因為沒有得到一官半職,所以有很多怨言。他們紛紛議論,說那些前東宮和齊府的人都任官了,自己怎么反被排斥在外?!?/p>
太宗聽了,便問房玄齡:“卿看此事如何處理?”
房玄齡心有所想,卻答:“但聽陛下吩咐?!?/p>
“人君當(dāng)以天下為公,而不能為己之私產(chǎn)。古者治國,皆明此理。如今朕與卿等衣食皆出于百姓,怎能不為百姓著想?選賢才正是為了安百姓,為百姓謀福利。所以應(yīng)當(dāng)問的只有才能是否勝任,而不是新人舊人。并非朕不念舊情,可是如果單以私情為標(biāo)準(zhǔn)衡量,不問才學(xué),豈是至公之道?”
一席話鏗鏘有力,字字珠璣。
言罷太宗看著房玄齡。房玄齡也看著太宗,心中無限欣慰。他原來擔(dān)心玄武門的陰影會影響這位自信的少年,會令李世民缺少包容和公正,不能走上治國的正常軌道?,F(xiàn)在來看,這已不成問題。
想及此處,房玄齡拜倒,長長說了一句:“臣明白陛下的意思了?!焙芫梦雌?。
太宗上前拉起房玄齡,“任務(wù)很重,卿要多多費(fèi)心?!?/p>
君臣二人都微微一笑。
最后房玄齡等人定京官文武共643人,裁汰了一批官員,大大精簡了中央機(jī)構(gòu),提高了辦事效率。
同時,房玄齡還編寫了《唐律·職制》,對各種官員的違法亂紀(jì)現(xiàn)象作出了法律上的制約。比如,規(guī)定指出:諸官都有法定的員數(shù)。如果主管人置員過限或者不應(yīng)置而置,多置一人杖一百,多三人罪再加一等,多十人徒二年。這樣就有效防止了人員超編。同時,律文中還對官員貽誤公事、辦公出錯等現(xiàn)象規(guī)定了懲罰的條款。而正是因為這些制度和法律的嚴(yán)格實(shí)施,貞觀初年才出現(xiàn)了政治清明的局面。
值得注意的是,太宗與魏徵同樣也討論過選任官員的問題。
當(dāng)太宗提出要為官擇人,不可濫進(jìn)之后,魏徵則說:“知人之事,自古為難。想得到英才,必須認(rèn)真察訪他的言行。如果知道此人品行端正,那即使他辦事能力不足,也不會有什么大害。但如果誤用品行不好的惡人,危害可就大了。在亂世,用人只求他有才,可以不管品行;但是現(xiàn)在太平之世,就一定要才德兼?zhèn)洳判??!?/p>
魏徵提出的是一個用人原則的問題,但他并沒有說具體怎么操作。而房玄齡則是制度的具體制定者和落實(shí)人。魏徵與房、杜的不同由此鮮明地表現(xiàn)了出來。