正文

第一章:能源金融與能源戰(zhàn)略(30)

能源金融 作者:林伯強


在中亞地區(qū),日本仍是以貸款和投資為誘餌,試圖強化與中亞國家的能源合作,以獲取新的能源供應(yīng)來源。和俄羅斯的能源合作的重點是橫跨西伯利亞的俄羅斯石油管線項目{在日本的攪局下,俄羅斯改變原來的管線設(shè)計方案,先由安大線(安加爾斯克油田至中國大慶)改為安納線(安加爾斯克油田至遠東納霍德卡港,中間再延伸一條到中國大慶的分支管線),最后又確定為泰納線(東西伯利亞的泰舍特至遠東的納霍德卡港),而且泰納線方案沒有再設(shè)計通往中國的支線。}和“薩哈林”油氣開發(fā)項目{“薩哈林”油氣開發(fā)項目是日、美、俄、歐多方合作的產(chǎn)物,其中“薩哈林1號”項目由日本伊藤忠商事、丸紅商社與美國??松梨谑蜖款^開發(fā),日方占股本30%,2007年開始向日本出口天然氣;“薩哈林2號”項目則是由殼牌石油、日本三井物產(chǎn)和三菱商社共同開發(fā),日方占股本40%。}。日本還積極推動亞洲能源安全合作機制,試圖通過建立共同戰(zhàn)略石油儲備體系來確保其周邊國家能源供應(yīng)穩(wěn)定,以免影響日本經(jīng)濟。

(二)印度的能源戰(zhàn)略

作為新興市場國家,印度是目前能源消費增長最快的國家之一,而且印度的能源消費結(jié)構(gòu)與中國類似,也是以煤炭為主,石油、天然氣主要依賴進口。除了能源需求大幅提高與能源實際供給能力兩者間的結(jié)構(gòu)性失衡外,印度的能源安全還存在另一個嚴重挑戰(zhàn):能源基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、能源管理機制缺乏。目前,印度政府仍缺少一套統(tǒng)一的國家能源戰(zhàn)略,在制定、實施能源政策方面還許多問題。印度目前開始實施的涉及能源領(lǐng)域的重要措施包括:減少行政干預(yù),強調(diào)利用法律、金融、市場等宏觀調(diào)控手段解決能源問題,以鼓勵外資和私人資本在能源領(lǐng)域的投資;加強油氣管道、煉油廠、發(fā)電廠等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善其能源供應(yīng)的條件;積極推進能源外交,加強同中東、俄羅斯和中亞地區(qū)國家的能源合作,參與全球油氣資源的直接開發(fā),拓展能源供應(yīng)的渠道;鼓勵大規(guī)模發(fā)展太陽能、風(fēng)力等可再生能源;制訂石油供應(yīng)應(yīng)急方案,加強石油戰(zhàn)略儲備等。

印度國內(nèi)的能源發(fā)展政策主要是希望通過市場化機制來提高能源自給率。2002年,印度石油和天然氣部推出《2025年印度碳氫產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》,提出最大限度地挖掘和利用國內(nèi)石油資源,加大勘探力度,摸清國內(nèi)資源儲量,尤其是海洋石油資源情況。印度還采取公開招標的形式,對外資和私人資本開放本土油氣資源,以加快開發(fā)進度。同時,印度也開始建設(shè)石油戰(zhàn)略儲備體系,2007年,印度動工興建第一個戰(zhàn)略石油儲備基地,儲油能力100萬噸。另外還有兩個儲備基地也在建設(shè)中,預(yù)計到2010年形成500萬噸庫存的戰(zhàn)略石油儲備,相當于印度15天的石油消費量。

 印度對外能源政策的核心是借助其國內(nèi)巨大的市場潛力,同時利用國際政治形勢,在大國間搞平衡戰(zhàn)略,獲取最大利益。首先,印度試圖構(gòu)建周邊地區(qū)油氣資源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),擬建中的三條天然氣管線{三條天然氣管線分別是:“伊朗—巴基斯坦—印度”天然氣管線(IPI)、“緬甸—孟加拉—印度”天然氣管線(MBI)和“土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度”天然氣管線(TPI)。}將極大地緩解印度的能源供應(yīng)緊缺情況,并改善其能源結(jié)構(gòu)。其次,印度還不斷加強同伊朗、沙特、科威特、委內(nèi)瑞拉等OPEC產(chǎn)油國以及俄羅斯、中亞國家的能源合作,通過合資、參股等形式獲得份額油和份額氣,保障其能源供應(yīng)的穩(wěn)定。


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