三、中國“新發(fā)展觀”初露端倪

來自官方的資料還表明，近幾年來中國城鎮(zhèn)居民正出現(xiàn)“富者愈富、貧者愈貧”的現(xiàn)象。中國社會科學(xué)院等權(quán)威機構(gòu)的調(diào)查顯示，近年來對自身狀況不滿意的城鎮(zhèn)人口比例在22%~45%之間，其中非常不滿意者比例為7%~8%，大約在3200萬~3600萬人之間。

有經(jīng)濟學(xué)家把中國的收入差距排為4個級次，成金字塔：農(nóng)民的收入壓在最底層；上面是日漸缺乏穩(wěn)定性的城市居民收入；再上是既得利益群體，其導(dǎo)致收入差距擴大；最頂尖的是高收入者，其反映出與底層民眾的貧富懸殊的擴大。

在中國人均收入超過1000美元，步入小康社會時，中國政府尚沒有研究基尼系數(shù)（基尼系數(shù)衡量收入分配的均等程度，值介于0到1之間，0表示絕對平等，1表示絕對不平等，達0.4，一般認為是警戒線），據(jù)有關(guān)專家估算，1999年中國城鄉(xiāng)居民收入的基尼系數(shù)為0.456，除了低于南美和俄羅斯等少數(shù)國家外，高于世界上絕大多數(shù)國家．

胡鞍鋼在他的國情報告中說，最近六七年的改革開放已越來越像一場“0和1的博弈”：在少數(shù)人暴富的同時，一些社會群體第一次變成了絕對意義上的“輸家”。從政治社會向經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的結(jié)果，使不同群體的階層地位更替，過去的主人公一落千丈落入社會底層，社會中不起眼的平庸之輩一躍登上社會頂層，這種失落使得占中國人口絕大多數(shù)的工農(nóng)群體心理失衡，也因為貧富懸殊的實際情況，社會收入分配不公平現(xiàn)象造成的低收入群體日益邊緣化，成為社會穩(wěn)定的潛在危機，一部分人演變?yōu)橛幸馀c無意間對社會的不滿，及與政府的對抗。

共產(chǎn)黨執(zhí)政究竟為了誰？改革開放到底要讓誰得益？中國發(fā)展的路向在進入小康社會的大門后，到底應(yīng)該朝向哪里？經(jīng)濟高速增長、社會推進過程中產(chǎn)生的問題，到底該怎么解決？這一系列的問題都擺在新的執(zhí)政者面前，對中國社會經(jīng)濟的發(fā)展理論及指導(dǎo)思想提出了新的要求。

重樹“民本思想”，西柏坡初試啼聲

“新三民主義”應(yīng)運而生

2003年7月1日，是中國共產(chǎn)黨建黨82周年，也是胡錦濤任中共中央總書記迎來的第一個黨的生日。經(jīng)中共中央批準，由中央宣傳部、中央政策研究室、中央黨校、中央文獻研究室、中央黨史研究室、教育部、中國社會科學(xué)院和解放軍總政治部聯(lián)合召開了“三個代表”重要思想理論研討會。在北京研討會的開幕式上，中共中央總書記、國家主席胡錦濤發(fā)表了重要講話。時任中共中央政治局常委的吳邦國、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、羅干出席會議，會議由中共中央政治局常委李長春主持，中國共產(chǎn)黨的各級重要領(lǐng)導(dǎo)800多人出席。

胡錦濤在講話中，強調(diào)了“三個代表”重要思想是面向21世紀的中國化的馬克思主義，是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，根本目的就是要推動全黨更好地帶領(lǐng)人民群眾把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

講話更進一步概括，“三個代表”根本出發(fā)點和落腳點是維護最廣大人民的根本利益；而只要始終把最廣大人民的根本利益放在第一位，切實把關(guān)心群眾的工作做好、做細、做實，黨就能集聚起強大的力量，戰(zhàn)勝一切艱難險阻，不斷把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進。講話的最大著力點在于，要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事?！?

牢固樹立一切為民的執(zhí)政觀，從關(guān)懷民疾到緊扣民眾的切實利益和改善民生，“七一”講話更超越西柏坡講話。胡錦濤說：“傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，……方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，……讓人民群眾得到實實在在的利益。”他又說：“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切實利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”