“被當股東”

川路開辦之初，中央政府批準的籌款方式為四種：官本之股、公利之股、抽租之股、募集之股。抽租之股就是所謂的“租股”，由政府強行攤派到農(nóng)戶頭上，隨糧征收，是四種籌款方式中唯一獲得公權力保障的，因此也最為穩(wěn)定。

四川號稱“天府之國”，也如同號稱“魚米之鄉(xiāng)”的江南一樣，“能者多勞”，農(nóng)民負擔遠比一些欠發(fā)達地區(qū)更重。甲午戰(zhàn)爭和庚子事變兩項賠款，四川就分攤到每年200多萬兩，僅略低于廣東，位居全國第二。此次，為了建設鐵路，租股的負擔又是每年200萬兩，要從農(nóng)民口里一粒米一粒米地奪食。正如四川留日學生在《川漢鐵路改進會報告》中所說，四川的千萬百姓并無股東之能力，而是在紳商們所把持的政府公權高壓下，強迫為之。這份留日學生編撰的報告，還一針見血地指出：“租股之害，莫大于擾民；租股之弊，莫甚于中飽。”各縣的租股局已經(jīng)成為事實上的第二衙門，四川的基層政權基本被他們架空或控制，大清朝廷則莫名其妙地成為民意痛恨的對象，為土豪劣紳們背上了一口沉重的黑鍋。

當時南充等地出臺的土政策是，將股份再切小，除了50兩的大股外，還設了5兩的小股，以便農(nóng)民們積少成多后兌換大股。但即使5兩的小股，農(nóng)民們也往往得花費數(shù)年時間才能攢夠，在這之前，只是由征收員出具白條小票，上面寫明已收多少，待湊成股數(shù)后再換發(fā)股票，而未發(fā)股票前則不給利息。當農(nóng)民湊成“小股”（5兩）后，只是換發(fā)一張“另票”，依然不給利息。而省里是按照各縣的總額下發(fā)股票，并按照股票的數(shù)額下發(fā)每年6厘的股息。如此一來，大量農(nóng)民散戶的股票滯留在租股局手里，為管理租股的那些不是干部的干部們提供了大好的機會，坐吃利息。