1895年，康有為在北京創(chuàng)立強學會，并創(chuàng)辦《萬國公報》，后來該報改名為《中外紀聞》，但是很快，清政府就將該報社查封，強學會也被改為官方書局，報紙被改組為《官書局匯報》，并嚴格規(guī)定：“皆譯外國之事”，“議論時政，不準臧否人物”。