進(jìn)一步說,因?yàn)榇蟪?、?cái)務(wù)官都是政界屈指可數(shù)的擅長英語的官員,談判風(fēng)格與方式自然而然會(huì)發(fā)生變化。日美間的談判,至少在預(yù)備階段,可以隨時(shí)利用電話溝通信息,推進(jìn)談判成果,輪不到那種“卑職應(yīng)邀前往某處就某人的某件要事展開會(huì)談”等言辭風(fēng)格的專業(yè)外交官出場了。那時(shí)候,馬爾福德給我掛來電話,說他自己“有要緊的事情要和行天先生通話,可是不知道他現(xiàn)在人在哪里,請一定幫忙”。這時(shí)財(cái)務(wù)官辦公室確實(shí)說行天到非洲出差去了。于是讓馬爾福德在約定的時(shí)間掛電話。或者還有“行天的腳的狀況可能不太好,請你不要把車停在停車場,而是停到十五號大街旁財(cái)政部的出入口下面好嗎?”當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)官扭傷了腳,架著丁字拐,從歐洲火速轉(zhuǎn)往華盛頓。因?yàn)槭敲孛艹鲈L,所以沒有配備公務(wù)用車。我開車去機(jī)場迎接行天,然后把他送到財(cái)政部去,再回到大使館我的房間里待命。在1988年春天我這個(gè)“卑職”被內(nèi)閣任命為特命全權(quán)公使,掌握的權(quán)力甚至可以“發(fā)布宣戰(zhàn)布告”,但是在貨幣外交方面,僅能充當(dāng)一個(gè)門童而已。
這么說可能有為自己辯解的意思,但是我從事駐美公使工作的時(shí)候,的確比往常要繁忙。在我任職的兩年時(shí)間里,日本的國力正處于巔峰狀態(tài),在這樣的背景下,我作為“體面耀眼的外交官”出場的任務(wù)很多。尤其是,我的前任內(nèi)海用3年時(shí)間培養(yǎng)的大量人脈都詳細(xì)地引薦給了我,工作的條件和機(jī)會(huì)已經(jīng)更完美,所以事實(shí)上工作增多了。1987年,美聯(lián)儲(chǔ)主席由沃爾克換成了格林斯潘,還發(fā)生了“黑色星期一”,公使的信息收集活動(dòng)也是多方面的。行天財(cái)務(wù)官也是一樣,力圖在紐約發(fā)揮駐美公使的作用。
對銀行自有資本比例做出規(guī)定、所謂“巴塞爾協(xié)議” 出發(fā)點(diǎn),行天和紐約聯(lián)邦銀行行長克里甘進(jìn)行歷史性協(xié)商時(shí)我也在場,也和退職后的沃爾克或沃爾芬森等要人幾次共同進(jìn)餐。但是,關(guān)于日元美元匯率的談判,正在談?wù)撌裁磫栴},進(jìn)展到什么程度了等等,都是我所不能估計(jì)的。
但是,對大藏省的事務(wù)當(dāng)局而言,那些正是決定預(yù)算構(gòu)架、追加預(yù)算的時(shí)間與規(guī)模的最重要的信息。因?yàn)椤艾F(xiàn)場信息”太少而發(fā)脾氣的官員也不少吧。憑借我公務(wù)員生活近30年的經(jīng)驗(yàn),能夠感覺到那種空氣。話雖如此,但匯率談判本身就是首腦級別的官員來完成的,如果在進(jìn)行這一過程時(shí),并沒有把各種各樣的信息通報(bào)給東京的事務(wù)當(dāng)局的話,那他們無疑就是沒有要通報(bào)的“意思”。讓我在這種情況下硬擠進(jìn)去收集“現(xiàn)場信息”的余地幾乎沒有,從一開始也不應(yīng)該對高質(zhì)量的信息抱有期待吧。這么一想,我還是決心把門童工作做到底。實(shí)際上,公務(wù)員的工作出于察往而知來的習(xí)慣,一旦被冷落在一邊,那么以后也就升遷無望了?;蛟S我生來就是勞碌的命。
與日元美元匯率問題相對應(yīng)的政策課題就是擴(kuò)大內(nèi)需,我有幾次出場的機(jī)會(huì)。多半是接受大藏省的指示,到財(cái)政部向達(dá)拉拉或弗帕說明日本“綜合經(jīng)濟(jì)對策”的要旨?,F(xiàn)在我還記得的是,讓他們理解“零國(年度支出為零的國家工程)”很費(fèi)力氣。簡單地說,“零國”的意思就是指“由國庫負(fù)擔(dān)債務(wù)的項(xiàng)目”可以從第二年的公共事業(yè) 經(jīng)費(fèi)中“預(yù)約”出一部分費(fèi)用,公共事業(yè)的實(shí)施主體就從第二年預(yù)算被砍的不安中解脫出來了。因?yàn)榭梢赃M(jìn)行跨年度的大型公共事業(yè),的確對擴(kuò)大內(nèi)需有幫助。即使是當(dāng)年支出為零,也有希望達(dá)到景氣上浮的效果。這是當(dāng)時(shí)主計(jì)局絞盡腦汁想出的苦肉計(jì)。
但是,對于它的具體效果,在什么時(shí)間以什么方式來觀察比較好呢?的確,不能從性質(zhì)上忽視這種擴(kuò)大內(nèi)需的效果,但對于第二年才支出事業(yè)費(fèi)的工程項(xiàng)目現(xiàn)在就要給出量化的數(shù)字是不可能的?;蛟S可以得到“沒有錢也在專心致志地努力”的評價(jià),但向?qū)Ψ秸f明這種東西對擴(kuò)大內(nèi)需的具體效果卻相當(dāng)困難。